聚焦“市场监管服务经济高质量发展”特别报道①

消费质量报全媒体记者 何馥君

2月5日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇介绍了2025年全国市场监管系统服务经济高质量发展的有关情况。

2025年，全国市场监管系统坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，着力提升市场综合监管效能，在维护市场秩序、激发主体活力、保障民生安全、促进产业升级等方面取得明显成效，为经济回升向好和高质量发展提供了有力支撑。

全国市场监管系统持续深化“放管服”改革，完善市场准入退出机制，深化注册资本认缴制改革，大力推进企业迁移、个体工商户转型为企业“高效办成一件事”改革，优化企业注销、信用修复流程，并大力整治违规收费，加强知识产权和商业秘密保护，推出一系列帮扶纾困政策，有效帮助经营主体减负增效。数据显示，2025年，全国新设经营主体达2574.5万户，市场内生动力强劲。截至年末，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重较上年提升了4.7个百分点，显示经营主体结构持续优化，活跃度稳步提升。

在消费者权益保护方面，全国市场监管系统坚决查处侵害消费者权益行为，加强维权能力建设，畅通投诉举报渠道，深入实施优化消费环境三年行动。2025年，修订了《市场监督管理投诉举报处理办法》，全系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元。通过加强缺陷产品召回管理，全年共召回消费品823.6万件，并统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨，有力净化了消费市场。

为加快建设全国统一大市场，市场监管部门着力加强反垄断反不正当竞争执法，推动破除地方保护和市场分割，纠治利用市场优势地位排挤竞争等行为。2025年，组织开展了公平竞争审查抽查，敦促整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施；查处了医药领域系列垄断案件，推动相关药品价格大幅下降；全年查办各类反不正当竞争案件1.46万件。同时，加强对“内卷式”竞争的综合治理，通过成本调查、价格检查和约谈指导，推动“价格战”、“补贴战”等非理性竞争及时降温。

2025年，市场监管系统大力推进质量强企强链强县建设，持续开展质量技术攻关。全年共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项；新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种；发布国家标准4929项，同比增长56%；完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个，显著提升了产业链供应链的韧性和安全水平。

针对持续发展的平台经济，市场监管总局联合国家网信办等部门，完善常态化监管制度，于2025年出台了《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等重要规章，着力营造更加公平、透明、可信的网络交易环境。通过开展平台领域突出问题专项治理，规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题得到有效纠治，促进了平台经济生态的健康发展和各方主体共赢。

食品、药品、工业产品和特种设备安全监管是市场监管的重中之重。2025年，全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57%；国家药品抽检合格率持续稳定在99%以上；在工业产品质量国家监督抽查中，有16种产品的不合格率下降超过10个百分点，重点领域安全风险得到有效防范化解。

邓志勇表示，下一步，全国市场监管系统将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，纵深推进全国统一大市场建设，进一步激发各类经营主体活力，加快提升质量技术基础能力，持续防范化解重点领域安全风险，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”规划良好开局贡献市场监管力量。

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