2月3日,湖南省发改委官网公布2026年省重点建设项目和省重点前期工作项目名单,分别有389个和41个,总投资高达2万亿元。

铁路方面,计划建设长沙至赣州、邵阳至永州、铜仁至吉首、宜昌至常德、永州至清远至广州、黔江至吉首等12个项目;计划推进益阳至娄底、澧县至张家界、常岳九、兴永郴赣、怀化至桂林铁路等5个项目前期工作。

未开工的项目中,共涉及国家重大铁路项目7个,其中推进开工项目2个:永清广和黔吉高铁;推进前期工作、储备开工项目5个,即上述5个重点前期工作项目,总投资额超千亿元。

这些项目中,除了兴永郴赣和怀化至桂林铁路外,其他项目均纳入了国家“十四五”铁路规划。

按照各项目前期进展和建设时序,2026年有望开工黔吉高铁、争取开工广清永高铁;“十五五”中期有望开工益娄和澧张高铁,其他项目都有望在“十五五”中后期有序推进并陆续启动。

其中黔江至吉首高铁是目前进展最快的项目,或有望在2026年下半年开工建设,计划工期5年。项目作为渝湘高铁的重要一段,也是国家“八纵八横”渝厦通道的辅助通道,是成渝至粤港澳大湾区高速客运通道的组成部分。

项目湖南省境内长度75公里,估算投资133亿元。建成后将打通重庆至长沙全线时速350公里高铁大通道。

作为国家《“十四五”铁路发展规划》中的研究建设(虚线)项目,于2022年9月由国铁集团启动勘察设计工作。2024年10月项目通过国铁集团的可研审查后进入快速推进阶段。

但由于沿线穿越武陵山区,岩溶地质条件复杂,现场地质勘察工作耗时较长。最新消息,项目在今年1月通过国家发改委和国家铁路局项目建议书评估暨行业评审,可研报告已同步上报,预计上半年取得可研批复,年底正式开工。

永清广高铁前期研究也历时数年。早在2015年就进入了谋划阶段,2020年开始,广东、湖南两省各自委托设计院完成了境内段的可行性研究及勘察设计,但多年来一直未能提上国铁集团的开工计划。至2024年5月底全线由国铁集团启动勘察设计招标,项目建设才进入“快车道”。

根据可研方案,项目新建线路全长约390公里,其中湖南境内约157公里,可结束永州南部4县区不通高铁的历史。

建成后永州至广州的高铁运行时间约1.5小时,比现在缩短一半。同时可分流京广高铁南段运输压力,并与邵永高铁一道形成呼南高铁广州连接线,解决目前湘中、湘西地区南下广东需经长沙换向、绕行太远的问题。

如邵阳地区至怀邵衡高铁的西南联络线能规划实施,则怀化至广州的高铁时间还能进一步缩短至3小时以内。

益阳至娄底高铁也是呼南通道主线的重要段落,全长约100公里,估算投资135亿元,建设规模与邵永高铁相当。2023年,项目就已完成勘察设计招标和预可研编制,并作为储备开工项目纳入了2024年国家重点推进的铁路项目计划,但至今仍未启动预可研审查。

由于是国家“八纵八横”通道项目,在规划级别上较广清永高,但建设时序还排在其后。同时,为盘活长沙铁路枢纽、打通长沙西站西南向通道,湖南省亦在去年启动了长沙西至沪昆高铁连接线前期研究,如能将该项目接入益娄高铁,则可大大缩短建设规模和投资。

澧县至张家界高铁连接张吉怀高铁和宜常高铁,是张吉怀高铁北上的重要通道,也是湖北省规划的武汉至贵阳高铁通道的重要段落。和益娄高铁一样,也已纳入国家“十四五”铁路发展规划,但不属于储备开工项目,其建设优先级还排在益娄高铁之后。

由于张吉怀高铁北端连接的是时速200公里、东西走向的黔张常铁路,形成了实际上的“断头路”,即使宜常高铁通车后,也无法便捷的直达宜昌,至北京更是只能经沪昆高铁多绕行300多公里,其建设也是时候提上日程了。

本线原是国家中长期规划的石门至张家界高铁,由于呼南高铁宜常段选线最终确定为东线经松滋、澧县方案,线路需从石门向东延伸至澧县,里程增加约20公里左右。

而兴永郴赣铁路早在“十三五”时间沿线各地就请设计院开始了前期方案研究。由于全线里程长,投资大,测算客流量少,经济效益预期差,未能纳入国家铁路“十四五”发展规划。

根据前期研究方案,项目从贵州省兴义市引出,经湖南省怀化、邵阳、永州、郴州市,止于江西赣州市,全长约1170公里,途经三省南部20余个县市区,其中尚有14个县未通铁路。

项目最初研究为按200公里/小时标准设计,总投资超1800亿元,投资巨大。参照之于定位相同的温武吉铁路,由于建设标准、出资等问题,至今未能启动预可研审查。如能顺利纳入国家“十五五”规划,预计也只能按单线160的标准分段规划和建设。

怀桂高铁早在2016年就纳入了国家中长期规划,是规划里面为数不多的高铁项目之一。

其建设重要性不言而喻。项目北连已建成张吉怀高铁、沪昆高铁,规划黔吉高铁,南接贵广高铁、衡柳铁路,规划南衡高铁,可形成呼南高铁的辅助通道和渝广高铁新通道,是重要的高铁区域连接线。可填补湘西南高铁路网空白,打通张家界、湘西、桂林之间的黄金旅游通道。

目前张吉怀高铁在区域内仍是断头路,其北上至呼南高铁的连接线(澧张高铁)已纳入“十四五”规划,但南下沟通不畅,仅能衔接时速200公里的怀衡铁路。

去年底,湖南省启动了项目方案研究工作,怀化市、邵阳市也在争取有利于自身的线路方案。最终是沿既有焦柳铁路通道还是另辟新路径覆盖邵西南更多“无铁”县市,还需预可研、可研阶段进一步研究和明确。

常岳九铁路规划跨越湘鄂赣三省,并于2020年首次纳入国家五年建设规划。由于三省对于交界区域铁路网规划布局、建设标准存在不同意见,同时湖北、江西两省对线站位方案仍存在较大分歧,国家暂未同意启动项目前期工作。

但项目在湖南省境内线位较为稳定,湖南计划按“总体规划、分段实施”的原则,推动常德至岳阳段在“十五五”前期启动实质性工作并具备开工条件。

该条铁路建设可结束湘北洞庭湖区华容、南县、安乡等县不通客运铁路的历史,在岳阳接轨京广铁路后,还能形成常德北向的客货铁路运输新通道。