四川法治报全媒体记者 周靖

“合法合规的金融环境是营商环境的核心基石，更是民营经济高质量发展的重要保障。以职业放贷为代表的非法金融活动，严重侵蚀民营经济生存土壤，扭曲金融市场秩序。”省人大代表、四川达宽律师事务所执行主任吕勇表示，为筑牢法治化金融营商屏障，护航民营企业健康发展，建议全省司法、监管、金融等多部门协同发力，重拳打击职业放贷行为，为民营经济发展营造公平透明、可预期的法治化经营生态。

今年两会期间，吕勇联合省人大代表、四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印带来了一份“关于严厉打击职业放贷行为 优化我省民营经济营商金融环境的建议”。他们建议，由省委、省政府牵头，统筹法院、检察院、金融监管、市场监管等部门，构建“司法严惩、监管穿透、金融疏堵、社会共治”的系统整治体系，推动各项措施落地见效。

强化司法惩治，筑牢法治防线。省法院尽快出台职业放贷纠纷案件审理指引，统一全省裁判尺度，明确认定标准、合同无效后果及本息计算规则，坚决否定超出法定保护的利息；建立司法与公安、检察协同机制，法院发现职业放贷犯罪线索立即移送侦查，检察机关加强立案监督和公诉力度，对构成套路贷、非法经营罪的从严惩处并优先追赃挽损；畅通企业司法救济渠道，对涉职业放贷的错误生效判决依法启动再审，建立涉企案件经济影响评估机制，慎用财产保全，减少对企业正常经营的干扰。

实施穿透监管，铲除生存土壤。由省委金融办牵头，联合人行、银保监、市场监管等部门，运用大数据、人工智能构建异常资金往来、集中诉讼等信息的动态监测网络，精准识别职业放贷团伙；开展穿透式资金监管，严厉查处为职业放贷提供结算、通道服务的机构和账户，打击非法金融广告；借鉴国际先进监管经验，探索民间借贷“登记备案+行为监管”模式，将民间借贷纳入法治化轨道。

推动社会共治，构建长效机制。将打击职业放贷纳入全省营商环境评价体系，作为“五个专项治理”延伸内容，推动发改、经信、司法、公安等部门常态化联动整治；开展普法宣传和“送法进企业”活动，发布典型案例，提升民营企业金融风险防范和依法维权能力；发挥工商联桥梁纽带作用，依托“万家民营企业评营商环境”渠道，建立民营企业融资环境评价与诉求反馈闭环，确保政策落地见效。

同时，落实最高法指导意见，推广供应链金融、知识产权质押、应收账款融资等模式，加快化解政府和国企拖欠中小企业账款问题，盘活企业有效信贷资产；鼓励金融机构开发适配民营企业的信贷产品，完善授信评审机制，杜绝“一刀切”抽贷、断贷；发挥“天府信用通”平台作用，降低银企信息不对称，提升金融服务普惠性。

“打击职业放贷、净化金融环境，是护航民营经济高质量发展的关键举措，更是我省优化营商环境的必然要求。”吕勇说，全省各地各部门需以贯彻民营经济促进法为契机，以坚决态度和有力举措，既严打非法金融行为、做优市场环境“减法”，又拓宽正规融资渠道、做好金融服务“加法”，让民营企业在法治化、规范化的金融环境中放心投资、安心经营，为四川经济高质量发展注入更强民营经济活力。

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