前几天，美国和古巴先后宣布进入“紧急状态”，这是怎么回事？

今年以来美国先是绑架委内瑞拉总统夫妇，随后频频对拉美国家“极限施压”。他的“眼中钉”古巴能不能扛过压力？现在是什么状况？

今天《夜观天下》邀请到四川大学国际关系学院助理研究员邓炼，来和大家聊一聊那个遥远而又亲近的社会主义国家古巴。

1月16日，在古巴首都哈瓦那，民众手持古巴国旗在美国驻古巴大使馆前举行反美游行。新华社记者 蒋彪 摄

两个不同的“紧急状态”

特朗普1月29日签署了一个行政令，宣布进入“国家紧急状态”。凡是向古巴直接或间接提供石油的国家，美国将对他们的输美商品加征关税。其实质是想断绝国际社会对古巴的石油供应。

古巴第二天（1月30日）宣布进入“国际紧急状态”，认为美国政府的威胁影响到所有国家的国家安全和对外政策，也危及国际和平与安全。这个声明与美方的“国家紧急状态”形成对照，具有明显的讽刺意味。

2025年9月22日，在古巴首都哈瓦那，行人从谴责美国对古巴封锁的宣传牌前走过。宣传牌的蓝色大字写着“推翻封锁”，漫画讽刺美国对古巴封锁的荒谬性。新华社 发

古巴面临“三缺”局面

古巴在美国施压下，面临“三缺”的危机局面：缺油、缺电、缺汇。

第一，缺油。这个问题由来已久。1991年苏联解体，随后的“特殊时期”让古巴长期处于能源紧平衡状态。进入21世纪后，查韦斯执掌委内瑞拉时期，委古合作一度缓解了古巴的能源压力，其中“石油换服务”的安排最为关键，即委方以约每天5.3万桶的规模供油，换取古巴的医疗与培训等公共服务输出。古巴的医疗确实很有口碑，查韦斯本人在癌症重病期间，都是长期到古巴接受治疗。随着委内瑞拉政局风云变幻，古巴的外部“供油”风险加大，这也是为何美国以石油为抓手，实行所谓“国家紧急状态”。

第二，缺电。没有稳定的石油供给，古巴以燃油为基础的电力系统就面临无米之炊的问题。雪上加霜的是，古巴电力系统的元件主要来自以前的美国和苏联，难以更新。燃料缺乏叠加系统老化，带来的是频频停电，即便在首都哈瓦那，每天也可能停电数小时。能源短缺，加上食品、交通、供水等问题，民生焦虑常常转化为政治压力。古巴各地多次发生因停电引起的民众抗议。

第三，缺外汇。古巴是一个岛国，最出名的产品是蔗糖和雪茄。实际上，过去20年里，旅游业才是古巴最关键的外汇来源。来自北欧和加拿大的游客，非常喜欢到古巴的海滩度假。但从2019年6月起，美国下狠手，单方面禁止邮轮等客运船舶赴古，这所带来的客流量损失，绝非飞机航班所能弥补。频频停电也沉重打击了古巴的旅游业。据悉，2025.年哈瓦那酒店的空置率达到三分之二。

没有游客，就没有外汇。外汇不足，意味着古巴买不到急需的燃料、电力设备、民生物资等，也造成了类似于其他拉美国家的通货膨胀。米、面、油等物资价格飞涨。眼下古巴多数居民月收入只有8000至12000比索，但一斤装的意大利面售价400比索，一大板30个鸡蛋涨到3000比索。算一算，一个月工资大约只能买100个鸡蛋。

1月30日，在古巴首都哈瓦那，车辆在一处加油站加油。新华社 发

美国梦想“经济绞杀”

基于这三组危机，结合美国的政策，我们就能理解美国的政治盘算。他未必需要直接动武，而是试图用关税、能源和金融等手段，逼使古巴在较短时间内出现人民“不可承受之重”的压力，梦想其内部出现动乱，实现政权更迭。

但这个景象是否真能在特朗普所夸口的2026年内实现，取决于古巴的社会韧性与外部支撑。

古巴的韧性来自历史的传承：

其一，革命政权在美国的长期封锁与危机中，形成了相对成熟的体系。在古巴革命胜利后不久，1961年美国曾经发动雇佣军，企图武力颠覆古巴革命政权，这就是著名的“猪湾入侵”。然而，即使有美国海陆空装备的支持，这支1500余人的雇佣军，仅坚持了3天就全军覆没。

其二，1962年“古巴导弹危机”后，苏联选择退让，古巴却在美国的军事封锁下坚持革命，不仅红旗没有倒，还在拉美各地开花。

其三，苏联解体后的上世纪90年代，古巴陷入了真正意味上的“生死存亡”危机，但在中国支持下，古巴同样坚持了过来。

可以说，古巴的社会主义制度和斗争精神，是比许多国家要强的。正如今年1月的绑架委内瑞拉总统事件中，反而是古巴的安全人员牺牲更多。

对于特朗普来讲，一方面他不愿意大规模派兵入侵拉美国家，这是由美国国内政治和MAGA支持者所决定的。另一方面，“猪湾入侵”的惨败，也是他年轻时的深刻记忆，他也不想重蹈覆辙。因此短时间内，美国只会依靠政治和经济压力来胁迫古巴。

1月26日，在古巴首都哈瓦那，两名当地青年正走过一幅绘有切·格瓦拉肖像的墙壁。新华社记者 蒋彪 摄

中国的米和电送进古巴

但必须承认，小国的承压空间是有限的，没有外部的支持难以长期坚持。

正因如此，中国从2024年开始加大了对古巴的支持。粮食方面，2024年夏秋之际，中国向古巴援助2万吨大米。今年1月19日，中国的3万吨大米援助项目完成首批交付。

能源方面，中国采取的是“应急修复+铺开新能源”两条腿走路的方针。2024年开始向古巴援建太阳能发电厂，2025年3月又提出再援建一些光伏园区。中国还与古巴进行电网现代化的合作，尽力保证古巴的电力供应。

记得几十年前中国经济比较困难的年代，古巴糖刻进了一代中国人的记忆中；如今古巴面临危机，同为社会主义国家的中国也伸出援手，帮助这个抵抗帝国主义几十载的“好兄弟”。或许多年以后，中国米、中国电，也会成为古巴人心中的记忆。

文案：邓炼

主播：廖文卓

编辑：曾东平 王桃

摄像：吴枫

制作：郭雨荷

美术：沈晓颖

校对：徐海鹏

审核：钟莉 刘志刚 胡然

川观新闻出品

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