文/吴满意 张远航

当前，互联网已深度融入经济社会发展和人民生活，成为影响国家发展、塑造精神家园的重要空间。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“加强网络内容建设和管理”“提升信息化条件下文化领域治理能力”，为我们强化网络生态治理，快速推进网络强国建设提供了根本遵循与行动指南。笔者认为，只有坚持系统思维、全局谋划、协同推进，才能应对网络空间日益复杂的风险挑战，推动形成更加健康、清朗、有序的网络生态。

推进多元共治，压实主体责任

强化多元主体协同共治，画好网络生态治理同心圆。一是明确网络空间治理“谁来治”。画好同心圆，就要构建更加完善的党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的综合治理格局。党的领导是根本保障，始终贯穿于网络治理的全过程和各环节，推动体制机制从“有形覆盖”向“有效运转”深化。同时，借助常态化跨部门协调机制、数据共享平台的高效运行和联动执法体系的协同发力，真正把“党管互联网”原则转化为治理效能。二是强化互联网平台企业的把关作用，推动技术治理从“被动响应”转向“主动防控”。企业不仅要承担内容审核的主体责任，更要在产品设计、隐私保护等方面体现社会责任。三是积极调动广大网民参与，增强治理力量。加强网络文明建设，提升公众网络素养。持续开展形式多样的网络素养教育活动，积极培育“网络文明志愿者”“阳光跟帖员”等民间力量，鼓励网民自觉抵制谣言、举报不良信息、传播正能量，真正使网民成为网络空间的“建设者”和“守护者”。

强化精准施策，分类推进治理

针对治理课题，强化精准施策。一是建立基于内容属性、传播风险、社会影响等多维度的分类治理框架。对正能量内容予以扶持推广，对违法违规内容坚决依法处置。二是在算法推荐、短视频、直播等应用场景中，强化源头管理、过程管控与接收引导相结合，推动平台优化推荐机制。其中，特别针对内容传播环节要建立全链条审核机制，加强对重点账号、敏感话题的实时监控，防止低俗、虚假、有害信息扩散。同时，要注重对自媒体、网络主播等新兴内容生产主体的规范管理。三是坚持包容审慎原则，在鼓励创新的同时筑牢安全底线。要加快完善新技术新应用在网络内容生成、传播、交互等方面的管理制度，开展安全评估和合规性审查。在可控范围内鼓励创新，并及时总结治理经验，完善相关法律法规，确保技术发展始终服务于社会公共利益和良好网络生态建设。

注重过程管理，完善治理链条

加强过程监管，正确把握并完善网络生态全链条治理。一是针对网络舆情与风险的动态演变特征，强化事前识别与预判。事前应依托大数据与人工智能建立智能预警系统，对苗头性、倾向性问题进行智能感知和预警提示。二是事中完善分级响应与柔性处置机制，提升应对的精准性与时效性。通过制定科学合理的网络舆情事件分类分级标准，明确不同级别事件对应的响应流程、责任主体和处置措施。在处置过程中注重“刚性规范”与“柔性疏导”相结合，体现治理的温度与智慧。三是事后则应注重修复与评估，通过案例复盘、规则迭代、信任重建等方式实现治理效果的持续深化。每一起重大网络事件处置结束后，及时进行系统性复盘，对可公开事项向社会公开。对因管理不善、处置不力造成严重后果的平台或机构，要依法依规问责。同时，我们要重视网络生态的“创伤修复”，通过正面宣传引导、平台规则优化、公共服务提升等方式，增强公众信任。总之，要将事后评估结果反馈至预警和事中处置环节，形成完整的治理闭环，以便推动网络治理体系在动态调整中不断优化升级。

拓宽空间格局，推动交流合作

全面拓展网络空间格局，助力国内国际治理场域的统筹协同。一是立足国内，夯实网络空间治理根基。坚持维护网络主权与安全，加强关键信息基础设施保护，以高水平治理促进数字经济健康发展，增强产业链供应链的韧性与安全。通过规范市场秩序、保障数据权益、优化营商环境，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，为高质量发展注入数字动能。二是面向国际，积极参与全球规则塑造。主动参与网络空间国际治理，推动构建多边、民主、透明的全球互联网治理体系。坚定支持联合国发挥主渠道作用，促进制定更加公平合理的国际规则。深化与各国特别是发展中国家的对话协作，在打击网络犯罪与恐怖主义、加强数据安全、规范数字贸易等领域凝聚共识、推动务实合作。三是深化交流，讲好中国治理故事。创新国际传播方式，善用新媒体平台，以贴近不同受众的表达，阐释我国网络治理的理念、实践与成效。积极分享电子商务、智慧城市等领域的中国经验，提供更多国际公共产品。支持国内外智库、高校、企业开展联合研究与合作项目，促进文明互鉴、理念互通，共同营造开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球网络发展环境，推动构建网络空间命运共同体，让互联网发展成果更好惠及世界各国人民。

秉持核心价值，坚守治理初心

社会主义核心价值观引领网络文化发展。一是网络生态治理的落脚点是人民。必须坚持以人民为中心，切实保障网民合法权益，推动网络发展成果惠及全体人民。持续完善个人信息保护、维权救济等机制，努力弥合数字鸿沟，助力“银发族”“青少年”等群体顺利融入数字时代。二是在秩序与活力之间寻求平衡，塑造既清朗有序又充满创造力的网络生态环境。通过完善规则、优化服务、营造公平竞争环境，更好地培育健康繁荣的数字文化生态。对于新技术、新业态、新模式，我们要在探索中逐步规范，让真正有价值的创新得以涌现和成长。

总之，坚持系统观念，才能构建起科学、高效、可持续的网络综合治理体系。展望未来，随着新一代信息技术的普及应用，网络空间的结构和形态还将持续演变，治理面临的挑战也将更加复杂多元。我们要保持战略定力，落实好党的二十届四中全会精神，坚持守正创新，营造一个更加清朗、健康、积极、向上的网络空间，让互联网这个“最大变量”真正转化为推动经济社会高质量发展、服务人民美好生活的“最大增量”，为中国式现代化提供强大的网上舆论支持、可靠的网络安全保障和有力的信息化支撑。（作者单位/电子科技大学马克思主义学院）

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