秦浩 彭靓/文 图片由四川省退役军人事务厅提供
退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。四川是兵员大省、安置大省、优抚大省、双拥大省，退役军人和其他优抚对象数量居全国第三，在全国退役军人事务发展新格局中具有重要地位。
广安市广安区开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动坝坝会。
“十四五”以来，围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，全省退役军人事务系统聚焦中心大局所需、退役军人所盼，在全国率先创新开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动，坚持问需于民、问计于民、问效于民，深入开展“大梳理、大走访、大调查、大征集”活动，全力推进退役军人期盼事项解决。同时以此为牵引，以深化改革为动力，以推动高质量发展为主题，统筹推进体制机制完善和服务效能提升，奋力推动退役军人接收安置更加规范、服务保障更加精准、教育管理更加有效、作用发挥更加充分、权益维护更加有力，不断巩固发展军政军民团结，惠民生、暖军心、聚民心，用实干实绩交出了一份亮眼的时代答卷。
5年来，一张覆盖城乡、贯通省市县乡村的退役军人服务保障网络在巴山蜀水间持续延展：3.2万余个服务中心（站）星罗棋布，4.7万余名工作人员坚守一线，让尊崇与关爱如春风化雨，浸润全省的每一个角落，退役军人的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、更可持续，新时代退役军人各项工作阔步迈上高质量发展新征程。
这五年
思想引领 凝聚共识
退役军人退役不褪色担当奋进写华章
1月10日，隆冬时节的达州州河，水温低至冰点。72岁的退役军人李世安纵身跃入冰冷的河水中，与桥上热心群众默契配合，救起落水群众。
“是部队带给我的坚韧、坚持，让我一直坚持把寻亲志愿活动做下去。”2025年年底，广安市邻水县退役军人甘彪获评全国“最美退役军人”称号。在甘彪的带动下，越来越多的身边人、网友加入寻亲志愿者队伍，“寻亲公益”从“个人行动”变成“集体力量”。
退役不褪色，建功新时代。过去5年，越来越多像李世安、甘彪这样的退役军人，在关键时刻挺身而出、倾情奉献，传递正能量。“砸车侠”焦大银，跳桥救人的毛顺龙，跳河救人的张浩楠……退役军人拼搏奋斗、崇德向善的榜样示范效应持续放大。
“十四五”期间，全省退役军人事务系统坚持党建引领、铸魂固本，着力强化思想政治引领，引导退役军人永葆政治本色，自觉听党话、跟党走。通过夯实阵地、老兵宣讲、志愿服务、典型选树，激励他们积极投身乡村振兴、基层治理、应急抢险、志愿服务和精神文明建设，让退役军人在服务社会、报效国家中更好实现价值、赢得尊重，让广大老兵在新时代绽放新光彩。
南充市红色宣讲员、抗美援朝老英雄邓彰德到嘉陵区之江小学开展红色宣讲活动。
夯实基础，持续深化思想政治工作试点。建成特色鲜明、作用突出的退役军人思政教育阵地66个，在成都、自贡、绵阳、宜宾、内江、遂宁、广安、巴中等地分层分类开展思想政治工作试点，探索形成一批可复制、可推广的实践路径。覆盖全省的2315支老兵宣讲队伍，用亲身经历讲述革命故事，实现老兵宣讲由“阶段性活动”转向“常态化浸润”。刚刚荣登2025年第四批“中国好人榜”的抗美援朝老战士、一级伤残军人周全弟已经91岁高龄，他与战友、抗美援朝老战士、94岁高龄的一级伤残军人涂伯毅几十年如一日，在四川荣军博物馆及学校、部队开展爱国主义宣讲。“只要心脏还在跳动，我就会为党和国家、为教育下一代继续‘冲锋’。”周全弟说。使命担当，退役军人作用发挥更加显著。全省已有2万余名退役军人进入村（社区）“两委”班子，其中7800多人担任村（社区）党组织书记，调解纠纷、发展产业，成为推动乡村振兴的重要力量。1.52万支志愿服务队、13万余名退役军人志愿者，常年活跃在基层治理、乡村振兴、抢险救灾等一线，用实际行动书写退役军人的使命担当。
眉山市开展纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周年主题活动。
榜样引领，凝聚奋进力量。5年来，四川持续开展退役军人工作先进集体、先进个人及模范退役军人评选表彰，常态化推荐全国、全省“最美退役军人”，带动全省各地培育先进典型3000余人，让广大退役军人在对标看齐中凝聚起奋进力量。从“英雄机长”刘传健、“农民科学家”陈炳金到“帮扶达人”邹凌、“军供先锋”董绍林，一批退役军人先进典型在经济社会发展各领域展现新担当新作为，推动形成学习“最美”、争当“最美”的浓厚氛围。
这五年
拥军优属 拥政爱民
军政军民团结更巩固绘就鱼水情深新图景
军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲。“箪食壶浆援红军”、长征精神、“两路”精神、抗震救灾精神……四川历来具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。
新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。做好新时代双拥工作已经成为全省党政军民刻在骨子里、融在血液中的思维习惯和行为自觉。“十四五”期间，四川各级退役军人事务部门当好新时代拥军强军的“后勤部”“服务队”，以机制创新凝聚合力，以务实举措破解难题，不断丰富拓展双拥形式载体，持续打造四川双拥特色品牌，着力营造尊军崇军浓厚社会氛围。
完善双拥工作机制，回应部队官兵所需所盼。省双拥工作领导小组顺势调整，率先在全国出台《退役军人就业创业服务规范》等8项省级地方工作标准，拥军支前、军地协调等机制有效运行。各级党委政府大力支持国防和军队改革，关心支持部队建设，聚力服务部队练兵备战，用心用情解决训练场（阵地）建设使用、官兵家属就业、子女入学入托等一系列急难愁盼问题，逐年提高优抚对象抚恤和生活补助标准。军政军民团结不断巩固。着力打造“1+N”“省舰共建”
“城舰共建”四川名片，海军“四川舰”成功命名，以绵阳、泸州等城市命名的军舰达到13艘，军政军民团结的生动写照再添佳话；扎实开展“城连共建”，推动全国双拥模范城（县）与边（海）防部队结对共建；在新一届全国双拥模范城（县）创建中，四川共有21个地区获命名，总数并列全国第四，命名总数实现历史性突破。人民海军成立76周年前夕，停泊在青岛奥帆中心码头的成都舰迎来“家乡人”：成都双拥慰问团跨越1800公里，登舰开展“城舰共建”主题活动。一堂特殊的思政课同步进行，成都学生与官兵共聚一堂，在心中种下爱国拥军的种子。
尊军崇军成为城市最动人的底色。全省积极打造双拥地标，建成5700余个双拥宣传标识、160余个双拥公园、180余条双拥街；成立省级爱国拥军促进会汇聚社会力量，20家社会化拥军单位投入3800余万元，为军人军属提供就业扶持、教育培训、法律援助等全方位贴心服务。全民拥军的热潮在全省持续涌动，广大军人军属、退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感持续增强。
达州市退役军人就业创业服务促进会成立。
这五年
民有所盼 我有所为
优抚关爱暖心 铺就老兵幸福康庄路
“招聘会上的岗位都是面向退役军人设置的，我凭借部队练就的安全管理经验，成功入职一家央企，月薪比之前翻了一番。”退役返乡后，绵阳籍退役军人陈磊通过“戎耀归蜀”专场招聘会成功就业。
陈磊的成功转型并非个案。两年来，办好“退役军人最期盼的10件事”活动从创新探索到持续深化，从列清单到见实效，实地走访392.5万人次，发送短信525.2万条，征集期盼事项183.4万件，关爱并非停留在口头上，而是转化为退役军人生活中的真实体验。
“老兵有所呼、我们有所应，老兵有所盼、我们有所为。”四川省退役军人事务厅相关负责人表示，随着办好“退役军人最期盼的10件事”活动落地落实，一项项退役军人的期盼事，已兑现成一件件可感可及的现实成果。
医疗保障网越织越密。“十四五”期间，全省医疗优待服务机构从453家增至1581家，挂牌575家医疗优待医院，开设946间优待荣军病房，79.5万名退役军人享受医疗优惠，共计减免费用5118万元。进一步优化优抚医疗政策体系，构建“保险+救助+补助+优待”多层次保障体系，稳步推进医疗补助“一站式”结算方式，92个县（市、区）实现优抚对象医疗补助“一站式”结算。
四川省退役军人事务领域拼经济搞建设促发展“绵阳行”活动现场。
就业创业之路越走越宽，持续擦亮“戎耀归蜀”招聘品牌，累计举办招聘活动5200余场，募集岗位427.8万余个。打造“老兵携手拼经济”创业服务特色品牌，通过“雷波行”“稻城行”“资阳行”“达州行”“绵阳行”等系列活动，助力军创企业创新发展，全省退役军人创办经营主体达36.01万余户，成为经济社会发展一支不可或缺的生力军。创新深化“小需求大集中、大需求小集中”组训模式，累计组织退役军人培训17.5万人次，有效推动军事人力资源转化为助力经济社会高质量发展的坚实力量。
困难帮扶越来越实。拓宽帮扶渠道，健全困难退役军人部门联动帮扶援助机制，推动退役军人急难愁盼事项有效解决。“十四五”期间，全省退役军人事务系统使用困难退役军人关爱帮扶专项基金超过3亿元，帮扶6.68万人次；5.6万余名残疾退役军人等4类人员实现伤残证件电子化；各级退役军人服务中心（站）普遍设立法律咨询窗口和法律援助站点，把法律服务送到退役军人身边。
这五年
学习英烈 缅怀英烈
传承红色基因凝聚尊崇英雄共识
569处！2025年清明前夕，四川在全国率先点亮烈士纪念设施互联网地图红色坐标，公众只需通过手机地图导航软件搜索烈士纪念设施名称，就能精准快捷地前往祭扫缅怀。
英雄是民族最闪亮的坐标。“十四五”期间，全省以烈士褒扬纪念为抓手，健全政策法规制度、修缮烈士纪念设施、关爱烈士遗属、弘扬英烈精神，创新举办系列褒扬纪念宣传教育活动，推动烈士褒扬纪念工作提质增效，引导广大退役军人和社会大众在学习英烈崇尚英烈中汲取奋进力量，主动融入经济社会发展大局，在全社会营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的浓厚氛围，崇尚英雄共识不断凝聚。
宜宾市开展“薪火相传映初心青春接力担使命”主题活动。
建好用好红色资源。四川创新提出烈士陵园、文化公园、精神家园“三园合一”建设理念与“亮化、绿化、美化、净化”标准，实施烈士纪念设施三年提升行动，新建烈士纪念设施28处、提质改造150处；打造黄继光纪念馆、川陕革命根据地红军烈士陵园纪念馆等58处精品展陈，成为干部群众革命教育、爱国主义教育和青少年思想政治教育的主阵地。在全国率先覆盖完成211处烈士陵园保护划定，率先成立省级烈士纪念设施保护中心，实现21个市（州）保护中心全覆盖，近800名专兼职管护人员、350余名英烈讲解员成为英烈家园的守护者、英烈故事的讲述者。
“清明祭英烈”“红色九月”等主题活动有声有色。5年间，超1000万名党员干部和各界群众走进烈士陵园缅怀英烈，1193场烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式庄重举行。2025年，创新打造“纪念碑下的思政课”品牌，开展活动530余场，10万余名中小学生在聆听英烈故事、敬献花篮、擦拭墓碑中厚植家国情怀。大力开展为烈士寻亲，2021年以来累计为1288名烈士找到亲人或安葬地，成功为2名四川籍在韩志愿军烈士确认身份并找到亲人。2025年，首次成功鉴定6名烈士遗骸，圆了烈士遗属60多年的寻亲梦。深化川渝协作，助力唱好新时代西部“双城记”。联动开展川渝两地“行走的思政课”、“山河映忠魂”英烈讲解员大赛。川渝“铸魂·2024·清明祭英烈”活动在遂宁市启动后，两
地毗邻地区系列活动相继铺开。广安市联动重庆两个区在歌乐山烈士陵园、邱少云烈士纪念馆开展清明追思活动；内江市联合重庆市江津区、永川区、荣昌区等地开展“川渝英烈事迹巡展”，参观人数达10万余人次。
这五年
智治增效 精细服务
聚焦“急难愁盼” 服务保障体系强起来
“报到之前心里一直在‘打鼓’，以为要对接的部门这么多，可能要跑好几天，没想到只跑一次就办好了。”2025年9月，载誉返乡的退役军人王思霖在广元市利州区退役军人服务中心不到20分钟便完成了返乡报到全部手续。
“跑一次就办好”背后，折射的是服务理念的深刻转变，更是治理方式的系统重塑。在全国率先成立省级退役军人数据管理中心，“十四五”以来，四川以退役军人“急难愁盼”为导向，通过流程再造、数智赋能、精细化服务，推动退役军人服务保障体系由“建起来”向“优起来”“强起来”升级。
服务质量高不高，体现在流程细节上。四川省退役军人事务厅将退役军人服务“多件事”整合为“一件事”，服务对象从“自主就业退役士兵”扩展至四类人员，办理时间从33个工作日压缩至7个，跑动部门从6个减至最多2个，申请材料压减44%以上。2022年至今，“退役军人服务一件事”线上线下累计办理业务10万余件。
5年来，四川搭建起覆盖城乡、贯通省市县乡村的退役军人服务保障网络，创建全国示范型服务中心（站）4000余家，服务好“最后一公里”，探索打造为退役军人提供政策咨询、创业服务等各类服务于一体的综合平台，尊崇氛围在潜移默化中持续滋养。
自贡市为立功受奖现役军人家庭送喜报。
“战友您好，欢迎回家！”每逢退役季，在机场、高铁站等四川各地交通枢纽出站口，总能听见这句温暖人心的问候，总能看见这醒目的欢迎标语。当前，新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖送喜报、退役返乡欢迎等机制日臻成熟，退役军人荣誉感越来越强。“十四五”期间，重点优抚对象抚恤补助标准较“十三五”末平均增长32%，保障水平持续提升。优待证“含金量”不断增强，全省累计制发优待证260万余张，推出覆盖医、食、住、行、游等领域的优待项目1.3万余项。全省663个景区对退役军人免门票，124个县（市、区）实现城市公交免费乘坐，7800多家企业提供专属优惠，“荣誉卡”正逐步成为退役军人日常生活中的“幸福卡”。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。站在“十五五”的新起点，四川退役军人事务系统将以高质量实施“十五五”规划为引领，以办好“退役军人最期盼的10件事”活动为牵引，深化改革，全面发力，激励引领广大退役军人为谱写中国式现代化四川新篇章贡献更大力量。
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