金鸿曲轴的技术员正在操作设备。唐广 摄
川观新闻记者 田珊 川观新闻内江观察 张啸
近日，一场中初级职称评审会在四川恒通动保生物科技有限公司会议室内举行。“这次评审由我们企业自主开展，共收到11名员工的申报材料，所有申报人员都来自研发、生产、技术服务等核心岗位。”该公司负责人介绍。
此前，四川恒通动保生物科技有限公司与四川省川威集团有限公司一起，成为内江市首批获得中初级职称评审权限的民营企业。在1月上旬举行的内江市推进民营企业专业技术人才队伍建设座谈会上，内江金鸿曲轴有限公司等3家公司新增入列。至此，内江累计向5家民营企业下放职称评审权限，下放企业数量居全省前列。
让职称评审逐步从“政府评”转向“企业定”，是激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力的重要举措。内江积极落实相关举措，释“放”出了哪些产业新气象？
破局“评用脱节”
不拘一格优化人才评价机制
“过去，车间里成长起来的一些技术骨干，能解决生产线‘卡脖子’问题，却因学历、资历等问题无法直接评定相应职称。”内江金鸿曲轴有限公司人力资源负责人方文军说，这在一定程度上影响了技术人才成长的积极性。
人才“评用脱节”是不少民营企业的痛点。方文军坦言，公司现有专业技术人员145人，高层次人才占比相对偏低，建立灵活高效的人才评价机制迫在眉睫。
人才总量不足，特别是中高端人才匮乏，已成为制约内江产业发展的突出短板。截至2025年，内江全市有专业技术人才超10万人，民营企业技术人员仅有4万人，占比约为40%。但在全市拥有正高级职称的700余人中，民营企业技术人员占比却不足5%。
积极破解产业人才“引育留”方面的难题，民营企业职称自主评审权限下放被内江视为抓手之一。
2024年8月，内江市向川威集团下放工程技术中初级职称自主评审权，成为全省较早向民营企业下放职称评审权限的市州之一。
此后，内江陆续出台《内江市民营企业职称评审委员会管理办法（试行）》等政策，在全省率先尝试打破户籍、地域、身份、档案等限制，不拘一格“评”人才。
2025年底，内江再次聚焦产业一线痛点，推出《内江市民营企业生产技术负责人中级职称评审绿色通道管理办法》，旨在为核心企业的生产技术骨干开辟破格晋升通道，“这项政策是对内江人才评价改革的标志性突破，还成功入选四川省专业技术人才管理服务改革试点项目。”内江市人力资源和社会保障局相关负责人说。
从内江对下放企业的选择中，也能看出鲜明的产业导向。当下，内江正聚力打造“4+2”主导产业，而目前获得职称评审权限的5家民营企业，大多属于“钒钛+”“装备+”“生物医药”等重点发展产业的范畴。
不能“一放了之”
有序互认激发企业参与积极性
“放权松绑”并不意味着“一放了之”。
内江市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，在企业制定评审标准、组建委员会及专家库等环节，政府全程提供指导，已逐步形成“标准自主制定、过程政府监管、结果有序互认”的闭环体系，“比如，有的企业评委会专家人数不足，我们就协调市、县相应专业中初级职称评委会的专家提供支持。”
从政府主导转向“企业自主、政府赋能”，企业最直观的感受就是“评审标准更贴合产业实际了”。
川威集团相关负责人告诉记者，作为首批获得中初级职称自主评审权的企业，川威集团2025年首次完成自主评审，48名一线技术骨干成功获得中初级职称，“以前评职称是看论文、熬资历，现在企业能够结合自己的实际将技术攻关、技术成果等核心贡献纳入指标，评选出的人才也更符合企业发展需求。”“先行”企业的收获也激发了更多企业参与该项改革的积极性。目前，部分未纳入试点的企业也表达出了强烈期待。
“2023年以前，由于企业自身对职称的重要性认知不够等原因，我们的职称评审工作一度处于搁置状态。”作为国家级专精特新“小巨人”企业，四川省金镭重工有限公司对人才招引、留用、激励的需求十分迫切，该公司负责人表示：“希望能早日纳入试点，让我们的研发人才不用再为论文、资历‘绕远路’。”
回应企业期待，内江已有下一步规划。“接下来，我们会定期对评委会专家库中的专家开展培训，对有需要的企业进行一对一指导。”内江市人力资源和社会保障局相关负责人表示，接下来要在条件成熟的其他重点产业链龙头企业、高新技术企业中稳妥有序扩大试点范围，将人才评价的“话语权”更多地交给市场和企业。
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