文/廉政瞭望全媒体记者 王巧捧
一些地方，看起来欣欣向荣的GDP数据，却可能只是虚假的数字繁荣——近日，国家税务总局在新闻发布会上，提到加力纠治违规招商引资涉税问题，其中重点提到违规招引“空壳企业”搞“开票经济”的问题。
“开票经济”指的是，一些地方政府不去培育真实的产业链，却搞旁门左道，通过违规财政返还和税收优惠，招引“空壳企业”，通过虚开发票，制造表面看起来繁荣的“纸面上的富贵”。
廉政瞭望记者梳理发现，有的企业在无真实货物交易的情况下，虚开增值税普通发票504份，价税合计2.6亿元；有的地方产生上百家空壳公司，其中一些公司甚至没有实际地址。而在这些乱象中，有的税务人员竟成为虚开产业链的关键一环。
“开票经济”本质上是一场数字游戏。“空壳企业”虚开发票，赚取“开票手续费”；找空壳公司买发票的企业，虚假地“增加成本”，从而偷逃税款。这个循环中，产生的厚厚的发票，成为地方政府宣称本地区贸易活跃、经济增长的“证明”。表面上，各方都“得利”，但真实的经济正在失血。
“开票经济”的危害远超想象。国家税收大量流失，市场秩序严重扭曲，合法企业被“劣币驱逐良币”；腐败从中滋生蔓延。更令人担忧的是，经济数据的真实性被扭曲，不仅影响当下决策，还会干扰长期发展。
“开票经济”的滋生土壤值得深思。部分地方政府的政绩焦虑、不合理考核指标下的短视行为、监管体系的漏洞，共同构成了这种畸形现象的温床。
近期，从国家税务总局到地方税务部门，对一系列案件的查处和曝光显示了从上到下的治理决心。同时，在政策层面，国家发改委已明确禁止违规招商引资优惠；监管层面，跨部门数据共享和AI分析正在构建“天网”。
治理违规招商引资中的各种乱象，不仅需要行动，更需要远见。地方政府需要加紧思考，如何从比拼“政策洼地”转向创建“改革高地”。
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