文/邱代伟 唐启婷 孙渤昊

1月26日，达州市召开人力资源和社会保障工作会议。会上，各区县（市）代表的交流发言，全方位展现了全市人社系统在服务大局、保障民生、促进发展中的创新实践与扎实成效。各地亮点频出、各具特色，共同汇聚成推动全市人社事业高质量发展的磅礴力量。

‌人才“引育留用”多点开花，为发展注入源头活水‌

人才是第一资源。各地围绕“储动能、引真才、强培育”精准发力，构筑区域人才发展新高地。

通川区‌注重人才工作的系统性。一方面立足长远储动能，除高质量完成事业单位公开招聘外，还创新开发就业见习基地159个并实现城市社区全覆盖，为青年人才成长铺路。另一方面靶向“真招实引”，依托高校、医院资源，赴重点省市靶向引进硕博人才与产业精英，柔性引进专家团队。同时，厚植沃土强培育，通过深化校地企合作、建设博士后工作站、发放安家补助、升级“人才绿卡”服务等举措，着力打造人才安心创业、舒心生活的优质生态。

开江县‌则聚焦内部挖潜，着力锻造人社“铁军”。通过“党建+业务”深度融合，构建党总支、党支部、党小组的三级联动体系，推行“党员联村包户”，推动干部下沉一线解决群众急难愁盼。同时，实施“分层分类+实战实训”能力提升体系，通过“上派顶岗”“轮岗交流”和“三奖”激励机制，全面激发干部队伍活力与创造力，为政策落地“最后一公里”提供坚实组织保障。

‌创新就业扩容提质路径，促进群众“家门口”就业

各地在拓展就业渠道、提升服务质量上下功夫，让更多群众实现就近就业、高质量就业。

达川区‌通过“纵横交错”的网络建设，构建了高质量充分就业新格局。纵向建立区、乡镇、社区（村）三级联动服务体系，横向创建数据共享、部门协作、信息传播三大网络，破解了基层力量薄弱与信息壁垒难题。示范引领方面，从“达县米线”创业扶持、“巴蜀藤艺师”非遗传承产业化，到“社区工厂”灵活就业，打出了一套“特色产业+非遗文化+重点群体”的“组合拳”。

‌万源市‌以“村村有岗·户户增收”为核心战略，构建了农村劳动力“大就业”格局。通过招商引资建车间、盘活资源拓岗位、特色产业扩容量，源源不断创造本地就业机会。同时，优化服务供给，组建劳务专合社与经纪人队伍，推广“蜀我·会找活”平台，实施“订单式”培训和“春暖农民工”系列暖心服务，有效促进了农村劳动力转移就业和就近就业的有机结合，实现了群众就业顾家两不误。

大竹县‌和‌通川区农民工服务中心‌在精细化服务上各有建树。大竹聚焦劳务输出大县的特点，织密返乡农民工动态监测网，搭建内外兼修的岗位对接平台，并以“大竹肉丁面”等劳务品牌为抓手强化技能赋能。通川区则创新“五链协同”机制，从动态感知用工需求，到构建立体传播链推送信息，再到推行“招聘进课堂”实现训用结合，并拓展域外对接链、激活返乡创业链，形成了促进农民工高质量就业的全流程闭环。

‌社保扩面提质齐头并进，兜牢民生保障安全底线‌

渠县深化“数据找人”精准扩面，紧盯高危行业和灵活就业人员等重点群体，并优化线上线下服务，全年新增参保超1.5万人，牢牢守住了民生底线与基金安全。

开江县则坚持以群众需求为导向，在乡镇、村社设立“综合柜员窗口”整合高频业务，推进社保经办业务“一网通办”，即办事项占比90%。创新服务方式，开通社保数据自主比对权限，依托大数据高效完成待遇资格认证；推行“人社服务专员+企业管家”双轨服务，实行“一企一策”精准服务企业参保问题。

治欠维稳协同发力，守护劳动者的劳动报酬‌

构建和谐稳定的劳动关系，是保障劳动者权益、优化营商环境的关键。多个区县在根治欠薪、创新治理上探索出有效路径。

作为省级和谐劳动关系试点县，宣汉县‌推行系统化治理、精准化执法、制度化监督的“三化”模式。通过健全多元调解机制、深化区域协作、开展精准化执法攻坚，成功化解一批欠薪难题。通过建强县乡调解网络、设立“流动仲裁庭”等做法，将矛盾化解在基层和萌芽状态。

达州高新区‌坚持早谋快动，创新建立政府项目财政拨款人社预审制度，将工资支付监管前移至工程款拨付环节，实现了从事后处理向事前预防的转变。全员接访、行刑衔接等“组合拳”，形成了治理欠薪的合力。

大竹县‌聚焦在建工程项目，以“匠心”产业工人园区为载体，创新设立“一站式”劳动关系驿站。通过“三区联动”优化布局，构建“三维防调”工作体系，并营造充满人文关怀的“三心驿站”服务生态，将服务、调解、关怀送到工地一线，从源头上预防和减少了劳资纠纷。

‌服务赋能升级，优化区域发展人社生态‌

各地人社部门不仅做好基础服务，还主动融入地方发展大局，以特色服务赋能产业升级。

达州东部经开区‌全力服务重大产业。一方面强力攻坚，高效处置重大项目欠薪问题，维护稳定；另一方面精准护航，走访重点企业、协同引进人才，并成功创建达州钢铁工匠学院，聚焦产教融合与自主评价，为千亿级产业集群发展储备技能人才。

达川区农民工服务中心‌与‌开江县农民工服务中心‌则在劳务体系与品牌建设上深化探索。达川区提出“巴蜀藤艺师+”发展思路，谋划从品牌展示、产业生态、技艺传承、灵活就业载体、技能培训到数字销售的全链条升级，促就业增收。

开江县着力构建并织密县乡村三级劳务服务网，通过三维架构筑基、三项机制赋能、三链服务提质，整合资源、调度供需，提升了就业服务的整体效能与保障水平。

从通川的人才沃土到渠县的扩面提质，从达川的“零工角”“社区工厂”到万源的“村村有岗”，从宣汉、高新的治欠新策到大竹的工地驿站，处处彰显着全市人社系统锐意创新、实干为民的责任担当。这些来自基层的生动实践和宝贵经验相互借鉴、彼此辉映，共同构成了全市人社事业昂首阔步、团结实干的坚实基座，也为奋力建成全省一流人社事业目标注入了动能。

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