川报观察记者 唐泽文

作为长江上游生态屏障的重要节点城市，泸州的生态环境质量，影响着整个长江经济带的可持续发展。

环保督查之后，泸州针对各类环境问题，通过一系列举措，进行了进一步的整改与完善。

整改效果如何，还有那些地方需要强化？此外，春节即将到来，有没有什么需要向广大市民提示的注意事项？针对这些问题，记者专访了泸州市环保局局长王开源。

记者：2016年以来，泸州接受了中央和省级环保督察，经过进一步的完善整改之后，泸州环保上有了些什么具体的变化？

王开源：一年来，经过全市人民共同努力，泸州环境质量得到明显改善。从空气方面，PM10、PM2.5年均浓度与同期相比大辐下降，全市环境空气优良天数达273天，比2016年增加40天，城市空气质量创近五年来最好水平。在水方面，全市7个国控考核断面水质优良比例达85.71%，濑溪河胡市大桥断面水质达到Ⅲ类，提前2年完成水质达标任务。长江泸州段是从Ⅲ类提升到Ⅱ类，永宁河、赤水河水质稳定保持在Ⅱ类。土壤环境质量总体良好。全市环境安全形势总体平稳可控，未发生一起重较大环境安全事故。我们还顺利通过了中央环保督察这场“大考”，围绕中央环保督察组高度关注的突出环境问题，以空前的决心和手段推动问题整改，解决了一批“老大难”问题，比如，撤离和取缔长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区内网箱养殖57处（艘），依法拆除取缔码头设施54座，生态复绿44座，已累计转运砂石堆场63处，生态环保工作取得了历史性突破。去年一段时间，一群红嘴鸥不远万里，从俄罗斯西伯利亚地区长途迁徙来到泸州过冬，给我们泸州增添了一道靓丽的风景线，这是对我市生态环境质量改善的一个最好印证。

记者：党的十九大要求，今后3年要围绕决胜全面建成小康社会，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。污染防治成为了其中的重点，具体来看，泸州在打好污染防治攻坚战，强化环境监管执法上，有什么具体举措？

王开源：2018年，我市污染防治攻坚战主要体现在三个方面。一是打赢蓝天保卫战。完成泸州川南发电有限公司1台机组超低排放改造和建成区20蒸吨及以下燃煤锅炉清洁能源改造。启动县城建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰。在2018年6月底前全面完成砖瓦、玻璃（玻瓶）行业企业整治。以石油化工、表面涂装等行业为重点，加快推进挥发性有机物治理。在2018年6月底前完成挥发性有机物排放企业监测。全面启动建成区建筑工地扬尘在线监控系统建设。针对市民反映比较强烈的餐饮油烟问题，环保将联合城管、食药监等部门开展餐饮油烟专项整治活动，严格控制餐饮油烟。二是打响碧水保卫战。省上将沱江、岷江作为水污染防治工作的重中之重，沱江在泸州汇入长江，2018年，我们将以沱江流域污染整治为重点，结合沱江河长制工作，强力推进流域综合整治，2018年沱江大桥断面水质力争达到Ⅲ类。加快推进水质监测网络体系建设，新建9个市级水质监测自动站，做到及时预警、准确研判并快速应对。强化饮用水源保护。2018年，要完成乡镇集中式饮用水源地规范化建设，集中开展不达标水源地综合整治，力争乡镇集中式饮用水水源水质达标率明显提升。三是打好净土保卫战。开展农用地土壤污染状况详查。加快推进龙马潭区铬渣场地及周边土壤、古蔺县耕地土壤、叙永县工矿地土壤和江阳区太极机电场地土壤治理及生态修复工程。扎实推进古蔺县土壤污染综合防治先行示范区建设。2018年年底前开工建设泸州市危险废物处置中心项目，到2020年，泸州将新增危险废物处置能力5万吨/年。

为全力以赴打好污染防治攻坚战，需充分运用环境执法监管这把锋利的“利剑”，形成高压严打态势。一是开展专项行动。针对重污染天气应对、饮用水水源环境保护、“散乱污”企业整治等重点工作，开展专项执法检查，推动环境问题整改到位。二是严格执法监管。采取暗查夜查、节假日抽查、交叉检查、突击检查等手段，从严查处偷排偷放、恶意排污、数据造假等违法犯罪行为。2017年以来，全市共出动执法人员7000余人次，查处环境违法行为482件，处罚金额3913.7万元，同比增长590%；实施配套办法案件105件，同比增加87%。三是健全工作机制。全面落实“市县乡村”四级网格化环境监管，深化“环境监管双随机（随机抽取检查人员和企业）”抽查，狠抓环境执法后督查，加强部门和区域的内部联动，落实环境违法信息公开和环境信用评价制度，强化企业主体责任。通过打好水、气、土壤污染防治三大战役、从严环境执法监管，我相信泸州的天将会更蓝、水会更清、地会更绿、空气会更清新。

记者：2018年是中央环保督察反馈问题整改的开局之年，泸州需要整改的问题主要集中在哪些方面？我们如何保证整改的长期性和持续性？

王开源：经梳理，中央环保督察反馈意见89项整改任务中，涉及我市有34项整改任务，主要集中在以下几个方面：一是沱江流域水环境质量有待改善；二是自然保护区还存在违法违规开发建设项目；三是大气环境质量改善还有待提高；四是长江经济带沿岸产业布局不合理，环境风险较大；五是危险废物处置能力较低等方面。

为了保证问题整改的长期性和持续性，确保整改成效，我们制定了针对性的工作措施：一是制定方案，实行“四个一”。《省整改实施方案》已报国务院备案，我市正在修改完善原有的《泸州市整改方案》及《整改任务清单》，预计3月20日前报省上备案。各县区、园区、部门也在抓紧开展本辖区、本领域、本行业的《整改方案》制定工作，于4月10日前报市整改办备案。我市问题整改实行“一个问题、一套整改方案、一个整改台账、一个责任领导”，逐一明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人和督促单位，确保责任落实到位。二是建立健全督查督办机制。坚持市领导带队到县（区）专项督导问题整改；建立环保局党组成员联系指导县（区）工作制度，每位党组成员分别联系1个县（区）。定期会商研究，加强督促指导，采取挂牌督办、专函督办等形式推动问题整改。三是严格实行调度通报制度。市整改办将每月调度整改情况，对整改滞后的进行通报，并综合采取约谈、曝光等措施，扎实推进问题整改。四是强化目标考核。将环境问题整改情况作为全市目标绩效考核的重要内容实施考核。五是严肃追责问责。对整改期间履职不到位，责任不落实，问题整改不力，甚至敷衍塞责，弄虚作假的，纪检监察机关将依规依纪严肃追责问责，倒逼问题整改。我们广大市民朋友也可以监督我们的环境问题整改工作，欢迎大家提出一些宝贵的建议意见。

记者：春节马上到来了，环保局针对这个节点有没有一些具体的安排，对市民朋友有没有一些环境保护的建议和提示？

王开源：为做好岁末年初各项工作，确保人民群众过一个安定祥和、绿色环保的春节，我们做了以下几个方面的安排：

一是环境安全与应急方面。岁末年初，历来是各类事故的高发期、多发期，我们将突出抓好石化企业、垃圾填埋场、污水处理厂等重点环境风险源的监管，坚决杜绝偷排、漏排和事故性排放。同时，做好环境安全隐患排查，对存在重大环境安全隐患的单位要责令限期整改；对问题严重的，坚决责令停产整顿。我们市环保局从局应急科、市环境执法支队、环境监测站和环境应急中心抽调骨干人员组成了应急小组，并落实装备、物资、器材和措施，保持信息联络畅通，确保一旦发生污染事故或突发环境事件，能够及时妥善处置。按照《泸州市重污染天气应急预案》要求，积极开展重污染天气监测预警与应急响应，根据预警级别落实响应措施。二是信访维稳方面。完善接访制度，确保“12369”环保举报热线畅通，热情全面解答群众反映问题，积极回应群众信访诉求，切实增加群众的获得感、安全感和幸福感。加强对社会舆情、网络舆情广泛关注的热点、焦点事件等信息的掌握和研判，及时采取有效措施，妥善应对处置突发事件和重要紧急情况。三是严格值班方面。全市环保系统将认真落实24小时值班制度和重大紧急事项、突发事件及时处置、报告制度，安排足够力量在岗值班，确保节日期间工作正常运转。严格执行领导在岗带班制度。

在这里，也给广大市民朋友提一些关于环境保护的建议：一是为了维护我们的空气环境质量，少一点“雾霾”，多一点“泸州蓝”，希望广大市民朋友做到“五不烧”，即不烧秸秆、不烧垃圾、不烧冥币、不熏腊肉、不在城区燃放鞭炮。因为冬季静稳天气较多，天空就像扣了一个锅盖，导致污染物难以扩散，而燃烧秸秆、垃圾和燃放鞭炮会产生大量的细颗粒物（PM2.5），对空气质量影响较大，形成雾霾的可能性也就更大。二是绿色生活，绿色出行，减少驾车，多乘坐公交车或拼车出行，减少汽车尾气排放。三是积极参与环境保护，若发现有工业企业偷排、漏排和其它污染环境的行为，或是发现有焚烧秸秆、垃圾，燃放鞭炮的行为，均可拨打“12369”环保举报热线进行反映，让我们每一个人都争做“环保卫士”，共同爱护我们美丽的家园。

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