旺苍县审计局因地制宜,采用“3S”技术助力审计项目,利用第三次全国国土调查成果(以下简称“三调”)对永久基本农田保护情况、自然保护区保护情况、土地利用总体规划执行情况、饮用水源保护区管理情况、多规合一落实情况、土地整理项目实施绩效情况等进行了分析,大大提高了审计质效。

一是永久基本农田分析。审计组采用ArcGIS软件,对划定的永久基本农田和“三调”数据进行叠加分析,核查在基本农田保护区域内是否存在乔木林地、采矿用地、工业用地、农村宅基地、内陆滩涂、水库水面等非耕地疑点图斑,再使用最新遥感影像对疑点图斑进行初步核验,通过疑点核实揭示基本农田划定不实、侵占基本农田、基本农田保有量不足等问题。

二是自然保护区分析。使用自然保护区范围矢量数据与“三调”矢量数据叠加,核查自然保护区是否存在采矿用地、工业用地、排污口等用地疑点图斑,揭示自然保护区用地不规范、违规设置排污口等问题。

三是土地利用总体规划执行情况分析。利用土地利用总体规划矢量数据与“三调”矢量数据进行叠加,核查是否存在不符合土地利用规划疑点图斑,揭示用地现状不符合土地利用总体规划、土地利用总体规划约束性不强、违规占地利益输送等问题。

四是饮用水源保护区分析。使用饮用水源保护区范围矢量数据与“三调”矢量数据进行叠加分析,并通过审计组现场查看和询问,核查是否存在饮用水源保护区批复文件和矢量数据不一致、不符合饮用水源保护规定的疑点图斑,揭示饮用水源保护不力、违规在饮用水源保护区内修建无关设施和排污口等问题。

五是多规合一分析。通过土地利用总体规划、控制性详细规划、城市绿地规划、林地规划等矢量数据进行叠加分析,核查是否存在多个规划冲突现象,揭示“一张图”推动不力、生态文明体制改革推进缓慢等问题。

六是土地整理项目实施绩效分析。通过项目设计图、竣工图、遥感影像进行比对分析,核查是否存在竣工验收与实际不符、耕地未复垦等疑点图斑,进一步揭示土地整理项目设计变更程序缺失、未实现预期目标等问题。