成都市新津区五峰社区创新探索“五安并举”模式，变“安置小区”为“安心小区”——
文/何炬
“我们社区的新安置小区，要安置14个村（社区），共计3370户失地农民，工作压力很大。”几年前，成都市新津区普兴街道五峰社区党委书记李勇在街道党工委举办的“聚雁沙龙”上说出了自己的焦虑，安置小区承载着村民对城市生活的美好愿景，但村民由“散居”过渡到“聚居”，矛盾问题也随之汇集凸显，“看上去很美”却往往容易演变为“住进去很糟”。
如何破解安置小区普遍面临的治理难题？
近年来，五峰社区创新探索出“五安并举”模式，以党建引领让“安置小区”变“安心小区”。
“我们在集中交房前就设置了小区党群服务站，让社区干部和网格员驻点办公，在回应群众诉求的同时发掘热心党员群众。”李勇介绍，社区积极推动筹建小区党支部，通过安根基强组织，挺起了治理“主心骨”，让小区治理不再“六神无主”。
有了党组织这个“主心骨”，怎样有效运转，发挥治理引领力？
五峰社区进一步拿出方案——安怡居转习惯，培育塑造“新市民”；安民心重协商，开诚布公“心里话”；安秩序立规矩，强化自治“约束力”；安民生优服务，共享便利“新生活”。
为破解缴纳物业费难题，积极推行“信托制”物业，首年即为居民结余物管资金43.7万元，让居民真切感受到钱没有乱花。
为让居民快速适应城市社区生活，举办“新市民适应课堂”，聚焦“垃圾分类与农村垃圾处理差异”“电梯安全使用”等专题开展文明劝导、互动交流。
为有效安抚新居民适应新生活的不安情绪，组织小区坝坝会，设立“爱邻协商议事日”，搭建部门、街道、建设方、法律机构等面对面与居民交流的平台，积极回应并协商解决居民的急难愁盼。
为持久维护小区品质风貌，小区党组织引导居民参与制定邻里公约、标准化装修指南等，解决了小区停车、公区晾晒、文明养犬、噪声扰民等居民关心关切的矛盾焦点问题。
更值得关注的是，为了进一步绘就“新市民”们看得见摸得着的幸福图景，社区党组织在居民就业、养老、购物、休闲等民生领域持续用心用情。
“社区党委一户一档建立就业意向与技能档案，协同人社部门及辖区企业，定期在小区内组织专场招聘会。”李勇说，社区还同步开办技能培训课堂，围绕家政、护工等热门用人需求开展针对性技能指导，确保居民“失地不失业”。
同时，社区强化小区治理的“造血”能力，引入直饮水站、快递柜等市场化服务配套，对篮球场、羽毛球场等运动空间采取“公益+低偿”“合伙人+微基金”等形式共享，配置租赁式群宴场地，相关收益按比例纳入小区公共账户。
面对安置小区同时也是老龄小区的客观实际，社区党委还协调利用闲置配套用房，招引专业养老机构入驻，打造养老综合体、共享食堂等适老化场景。
“我每天都来喝茶，只要有人摆龙门阵我就觉得不孤单。”独居老人张广富对家门口的“一元茶社”赞不绝口。（作者单位/中共成都市新津区委组织部）
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