（续昨日刊文）“十四五”规划已圆满收官。根据国家“十四五”铁路发展规划，有9个高铁项目纳入规划研究项目，即“虚线”项目，这些项目目前前期进展不一，其中3个项目已达到可研批复条件，有望在“十五五”初期开工建设；2个项目已纳入国铁集团储备开工计划，力争在“十五五”开工，另外4个项目暂无明确开工建设时间表。

2026年开年，两个项目传来好消息，迎来国家发改委项目建议书评估和国家铁路局的行业评审，标志着这两条跨省高铁正式进入立项审批阶段，距离开工建设迈出关键一步。

受国家发改委和国家铁路局委托，1月6日，中铁一院、国家铁路局规标院在南阳市组织召开了新建南阳至信阳至合肥高速铁路项目建议书评估暨行业评审会；1月9日，中铁二院、国家铁路局规标院在黔江区组织召开了新建黔江至吉首铁路项目建议书咨询评估暨行业评审会。

黔吉高铁踏勘现场（图源：湘西州发改委）

另外，永州至清远至广州高铁项目可研报告也已上报国家发改委，预计不久也将迎来对应的审查和评估。此前，这3个项目均已通过国铁集团的预可研及可研审查、可研鉴修审查以及初步设计预审，进入初步设计定测阶段。南信合、黔吉和永清广高铁之所以不直接审查可研报告，是因为根据国家发改委的最新规定，“对国家中长期铁路网规划和国务院批准的区域、专项规划明确规划建设的铁路项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。”而这3个项目，虽已纳入国家“十四五”铁路专项规划，但均是研究建设项目，不具备在“十四五”期间立项建设的条件，而“十五五”规划又未正式出台，需要继续沿用此前审批项目建议书的模式。另外6个项目中，时速350公里新渝贵高铁的前期进展最快，已在2024年5月启动勘察设计，与永清广高铁为同一批次，同为储备开工项目。目前已基本完成预可研前期工作待审查，同步在开展可研初测工作，由于沿线地质条件复杂，正在开展加深地质勘探。

项目是国家“八纵八横”高速铁路主通道包（银）海、兰（西）广通道的共线段，也是该通道的补强段落。

目前通道上按时速200公里客货共线标准建设的渝贵铁路已接近饱和，一旦其北端衔接的西渝、沪渝蓉高铁建成，运输压力将进一步加大。且重庆至贵阳货运通道能力提升已迫在眉睫，亟需通过该项目建设恢复既有渝贵铁路货运功能，助力西部陆海中通道建设。

项目的实施将形成重庆至广州高标准高铁客运通道，大大缩短成渝地区至粤港澳大湾区的旅行时间，重庆至贵阳的高铁运行时间将从现在最快2小时缩短至1.5小时以内。

渝贵高铁在国家中长期规划中的位置

另一条跨越三省的聊邯长高铁，在纳入国家中长期规划5年后，2021年底成功纳入国家“十四五”铁路发展规划，并在2025年正式进入储备开工项目名单。项目预可研等前期工作地方已委托设计院完成，目前也在等待国铁集团启动新一轮勘察设计招标，才能有下一步实质性的进展。

项目在路网规划中可形成晋东南、冀南、鲁西至北京方向的快速铁路辅助通道，实现沿线各地至济南、石家庄、太原和郑州4个省会的1小时高铁圈。同时，与呼南通道焦洛平高铁连接后，可构建西北、西南地区至华北、山东半岛方向的又一快捷高铁通路，填补青银通道与陆桥通道之间的路网空白。

聊邯长高铁在国家中长期规划中的位置与渝贵高铁功能定位相似的南衡高铁衡阳至柳州段，是广西与长江经济带、华中以及华北地区衔接的重要通道，也是“八纵八横”呼南高铁的“补强”路段，旨在解决广西高铁北上的“速度慢”问题。

衡柳高铁规划位置示意图目前，在广西北上通道上，衡柳铁路设计时速仅200km/h，全程约500公里旅行时间最快要3.5小时。南衡高铁柳州至衡阳段设计时速达350km/h，建成后南宁、柳州北上、东进可缩短约2小时车程。目前项目广西和湖南已先行开展了省内段的预可研和可研等前期工作，但建设时机国家还未明确。

另外两个高铁联络线项目，“十四五”期间亦推进缓慢，分别是连接山西运城和河南三门峡的运三高铁和连接湖北随州和河南信阳的随信高铁。运三高铁里程不到60公里，确能显著缩短运城至三门峡的旅行时间（预计20分钟），解决运城和临汾高铁网络存在的南下短板，而无需再绕行太原或西安。但因项目尚未列入国铁集团年度研究计划，无法开展可研审查、定测等前期工作。同时国铁集团已明确项目由地方政府出资为主建设，在项目出资、建设时序等问题上晋豫两省还未达成一致意见。

随信高铁和即将开工建设的南信合高铁一样，同属于“十四五”规划南阳（襄阳）经信阳至合肥高速铁路的组成部分。目前项目已完成预可研报告编制待国铁集团审查，同时湖北省级层面正争取项目纳入“十五五”规划实施项目。

但由于项目跨鄂豫两省，建设时序上在两省都比较靠后，目前也难有进一步的进展。

湖北方面，因为项目直连了西武和合武两条高铁，绕开了武汉，势必会削弱武汉的铁路枢纽地位；河南方面，南信合高铁规划继续往西延伸至十堰、安康，或有望纳入新版中长期铁路规划，一旦入规随信高铁将与之形成并行分流通道，两者将形成竞争关系。

最后一个项目则是位于东北地区的齐海满高铁齐齐哈尔至海拉尔段。

项目是“八纵八横”高铁网的最北的一横、我国规划的最北高铁项目，现已完成预可研方案前期研究，设计时速预计为250公里。建成后哈尔滨至海拉尔的铁路运行时间可以由目前最快9.5小时大幅压缩至3.5小时以内。

但由于沿线地广人稀、穿越高寒冻土区，建设成本高（预计投资高达700亿）、预期客流量少，预计“十五五”期间仍会继续加强前期论证，提上建设议程还为时尚早。

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