精神文明报记者 卢瑶
冬日的晨光中，江西九江浔阳区人民路街道孙家垅社区已经是一派柔和的幸福景象。银发老人在空地上打着八段锦强身健体，阳光下年轻人跃动投篮挥洒汗水，幸福食堂里两荤一素8元套餐让独居老人暖胃又暖心，“小美”庭院成为社区网红打卡点……
孙家垅社区建成于上世纪七八十年代。几年前，社区的49栋住宅楼中有80％出现墙体斑驳、管线老化等问题，2738户居民每日穿行在违建商铺的夹缝中，脚下是雨天积水、晴天扬尘的坑洼路面。
2021年，九江出台城市更新政策，推动完整社区打造，选取孙家垅社区等进行先行先试。
社区功能缺失、服务空间不足，是孙家垅社区在打造完整社区之初遇到的最大难题。缺少的硬件谁来补足？与社区接壤的江西财经职业学院、九江市中医医院、中国邮政集团九江分公司纷纷出力。
江西财经职业学院与属地政府协议，按照产权与使用权分离的原则，免费提供部分闲置场地，由政府负责建设；九江市中医医院也拆墙透绿，并与孙家垅社区联合将院内临街绿地打造成杏林文化小游园；中国邮政集团九江分公司用“友情价”将仓库租赁给社区进行改造提升，建设邻里中心。
在一众“好邻居”的托举之下，孙家垅社区有了完整社区的模样。社区新建的养老中心总面积1370平方米，可容纳42张床位；托幼中心总面积1046平方米，可容纳60个托位；共享球场可实现社区居民和学院学生交替使用、共享资源。
“哪儿想得到老都老了还能住这么好的社区！”今年62岁的居民熊先伟笑得合不拢嘴。
作为九江历史最悠久的社区之一的湓浦社区则探索了另一条路径——“活化融合”。
这个位于大中路历史文化街区核心的社区，辖区内有35处文物和55栋历史建筑。社区面临的挑战是如何在保护历史文脉的同时满足现代生活需求。
湓浦社区的答案是巧妙的“微更新”。社区协调周边停车场，提供600余个优惠车位，推出“凭商家停车码享2小时免费”优惠，化解了老城区“停车难”的痛点。同时，通过改造老旧小区，让桂枝巷的居民告别积水、用上明亮的楼道灯。
孙家垅和湓浦的实践并非孤例，它们是九江系统推进城市文明建设与社区更新的缩影。在城市更新上，九江选择不是简单粗暴的“大拆大建”，而是用精细的“绣花功夫”，保留老社区温暖记忆与历史，建立起了“市级统筹、县级协调、街道落实、社区参与”的四级联动机制。
在此框架下，一种“共建共享”的生态正在全市形成。柴桑区公园社区打造了融入贤母文化、国学底蕴的主题街区；“修水的‘板凳会’、庐山市的‘围庐夜话’”等100多个基层议事品牌，让居民的意见成为规划蓝图的原点。
老旧小区改造的长效管理机制也在同步建立。九江要求在制定改造方案时同步谋划后续管理维护机制，推动建立党建引领、社区组织、居民参与、专业化物业管理等长效管理机制。
“在配套设施完整的基础上，我们还不断提升精细化服务。”孙家垅社区的相关负责人向记者介绍，每月都会召开党建联建联席会，集中破解群众共性问题。还会依托网格资源设立“家门口议事点”，推行“大事随时议、小事定期议”模式，引导群众深度参与基层治理，做实“共建共商共享”网格服务。
当改造者学会倾听，当规划图吸纳了居民的意见，老城的价值便在这些温暖的细节中被重新定义。九江还对已改造小区开展“回头看”工作，重点检验管道设施、防水工程、无障碍设施等“基础类”改造内容，确保改造成果能够持续惠民。
近年来，九江持续推进城镇老旧小区改造，聚焦楼道革命、环境革命、管理革命，精准补短板、强弱项，全面提升城镇老旧小区居住环境、设施条件和服务功能，让城镇老旧小区焕发“新”活力、居民乐享“新”生活。通过“微更新”和“绣花功夫”，九江将城市体检发现的1776条问题逐一化解，让529个老旧小区重获新生，1.5万栋楼栋焕然一新。
在2025年12月12日召开的全国精神文明建设经验交流会暨城市文明建设研讨会上，“九江老旧社区改造”成功入选全国城市文明建设案例。
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