常公轩 文/图

“鱼更多了,水更清了,今年来泸州过冬的红嘴鸥也更多了。”1月5日,趁着冬日难得的阳光,张东升大爷和老伴在泸州东门口一边喂着红嘴鸥,一边感慨生态环境改变带来的变化。

‌这些变化,正是十年长江生态保护工作结出的硕果‌。2016年1月,“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示,为长江生态保护工作锚定航向、擘画蓝图。

十年来,长江航运公安局(以下简称“长航公安”)发挥垂直管理与水上执法的专业优势,重拳打击涩江突出违法犯罪,用心守护长江生态安全。

“四维”立体巡防   实现“白天见警、夜间亮剑”

当无人机掠过江面锁定非法采砂船,当群众一条举报线索直通指挥中心……十年来,长航公安以科技赋能为支撑,构建起“科技+人力”“线上+线下”的立体化防控体系,多维度筑牢长江生态防线。

长航公安彻底打破传统“人海战术”,打造“水上船艇巡、陆上警车巡、空中无人机巡、网上视频巡”的“四维”立体巡防模式,强化针对生态犯罪的水域夜查与错时用警,加大重点水域、关键部位排查管控力度,实现“白天见警、夜间亮剑”。

“主要在重点水域部署视频监控、无人机、小目标雷达等智能装备和前端感知设备,实现全天候、无死角管控,让违法犯罪分子无机可乘。”长航公安相关负责人表示,共享涉水行政部门及地方政府沿江视频监控资源4901路,全面提升立体巡防能力。将全域治安要素纳入大数据平台,精准落图、动态呈现,实现可视化指挥调度,全面支撑巡逻防控、情报研判、应急处置等实战应用。

另外以沿江派出所为支点,长航公安建设生态警务室(站)和禁渔、禁采执法警务站43个,提升预知预警、精确打击、动态管控和精细服务能力,发挥“1+1>2”的生态警务综合效能。

共治共享  从“单打独斗”走向“合力攻坚”

“共抓大保护”重在“共”字。长航公安推动行政处罚与刑事打击无缝衔接,推动构建“快侦、快诉、快判”工作闭环,提升生态环境司法保护效率与专业化水平。十年来及时受理行政主管部门移送案件1107起,及时移送侦查打击中发现不构成犯罪的线索1083条,更好统筹执法力度和温度,实现政治效果、法律效果、社会效果“三个统一”。

不仅如此,长航公安坚持“江地一体 共保安全”理念,深化与沿江11省市公安机关、海关缉私部门警务协作,推动江地警务由“单打独斗”走向“合力攻坚”,以“一线带三圈”长江警务新格局有力护航长江经济带高质量发展。依托“省级支撑、地市协作、所队对接”协作机制,与沿江地方公安机关100余个基层单位以多种形式强化“条块”协作,合力破获380起涉江刑事案件。

长航公安聚焦打击水运物流领域犯罪,坚持“破大案、打团伙、摧网络”,严打侵害沿江企业权益、破坏营商环境犯罪,十年来侦破水运物流案件1162起,为企业挽回经济损失近两亿元,切实护航企业发展。聚焦安全隐患排查和清除,以“三峡两坝”船闸、水上加油站、“四客一危”和“三无”船舶、危化品码头等场所部位为重点,深入开展排查整治,为辖区平稳安全托底。聚焦矛盾纠纷化解,做深做细做实水上警务,不断优化服务举措,推动多元化解、实质化解,守护企业和群众对长江经济带高质量发展的信心。

破案15569起  打掉犯罪团伙641个

十年来,长航公安对破坏长江生态环境突出犯罪发起凌厉攻势,为长江生态优先、绿色发展之路保驾护航。

据统计,2016年以来立长江生态环境资源类犯罪15703起,破15569起,移送审查起诉犯罪嫌疑人9610名,打掉犯罪团伙641个。十年间,长航公安交出一份硬核成绩单:

非法捕捞方面:十年来,长航公安破非法捕捞刑事案件9089起,移送审查起诉犯罪嫌疑人5665名。岳阳、武汉、镇江、南通等分局近年来侦办的“李某义危害珍贵、濒危野生动物案”等多起非法捕捞案件分别被最高人民检察院、公安部列为典型案例。

非法采矿方面:长航公安严厉打击非法采矿刑事犯罪,捣毁多个“采、驳、运、销、改”全链条犯罪团伙,2021年以来非法采矿案件较前五年下降94.5%。十年来,长航公安破获非法采矿刑事案件6300起,移送审查起诉犯罪嫌疑人3863名。荆州、宜昌、岳阳、武汉、黄石等分局一体联动、密切协作,联合侦破的“南门洲水域系列非法采矿案”荣获公安部集体一等功。九江分局侦办的“刘某法非法采矿案”入选最高人民法院指导性案例,苏州分局侦办的“赵某宾非法采砂案”被最高人民检察院典型案例库收录。

污染环境犯罪方面:十年来,长航公安侦破污染环境案件180起,移送起诉犯罪嫌疑人82名。芜湖分局侦办的“10.12”长江固废倾倒案移送起诉犯罪嫌疑人24名,1家企业被判处罚金1000万元,11家企业被附带公益诉讼赔偿近2000万元。

坚持“打击犯罪与生态修复并重”,长航公安机关积极配合检法机关开展环境公益诉讼,在近百起案件中成功追缴生态损害赔偿金、惩罚性赔偿金,专项用于长江增殖放流、生态岸线修复等工作,让母亲河在法治护航下逐步恢复生机活力。2018年6月,岳阳分局推动公益诉讼在长江增殖放流8600余公斤成鱼、402万尾幼鱼苗,达到打击违法犯罪活动、修复生态环境的法律效果和社会效果。

未来,长江航运公安局将持续加大涉江突出犯罪打击力度,不断完善全流域协同治理机制,强化科技赋能与源头管控,以忠诚担当守护一江清水向东流。