“十四五”时期，是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年。党中央作出一系列重大部署，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。
从整体来看，全国生态环境质量持续改善。数据显示，2024年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降16.3%，优良天数比率比2020年上升2.4个百分点；地表水优良水质断面比率首次超过90%。
从局部来看，全国各地在展示“十四五”发展成就时，生态环境保护工作作为重要的一笔，成为了各地高质量发展的亮丽底色。而在这抹亮丽底色中，各地生态环境保护工作中的多个“第一”，值得特别关注。
治污攻坚中的“第一”
青海省近日传来消息，“十四五”期间，全省35个地表水国考断面水质优良率持续保持100%，是全国“十四五”期间连续保持100%的唯一省份，长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续保持在Ⅱ类及以上。
作为“中华水塔”，青海省每年向下游输送约600亿—900亿立方米的源头活水。为守好这份活水，“十四五”期间，青海省始终把提升水源涵养能力作为重中之重，在重点流域投入资金89.46亿元，实施水生态保护修复项目148个，重点河湖入河排污口整治率达99.5%，推动城市生活污水集中收集率提升至74.92%，三江源头千湖重现，祁连山林海郁郁葱葱，青海湖候鸟翩跹。
“十四五”以来，地表水国考断面水质优良率稳定在高位的还有很多省份。值得一提的是，湖南省国考断面水质自2022年起优良率稳定达到98.6%，位居中部省份第一，湘资沅澧“四水”干流连续五年达到或优于Ⅱ类水质。
据介绍，自2021年以来，为纵深推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动计划，湖南省累计实施1536个重点整治项目，28家湖区工业园区全部建成污水集中处理设施并实现第三方治理全覆盖，从末端治污转向源头控污。洞庭湖总磷浓度较2020年下降8.5%，西洞庭湖连续五年、南洞庭湖连续四年达到Ⅲ类水质。
东南沿海的福建省在“十四五”期间扎实推进流域性、区域性、行业性污染整治，对闽江、九龙江开展流域综合治理，全省主要流域优良水质比率达100%、并列全国第一。
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。
“十四五”时期，江西省纵深推进美丽河湖保护与建设，组织编制省级美丽河湖保护与建设实施方案，赣州市阳明湖、寻乌水先后入选全国美丽河湖优秀案例，数量位居全国第一方阵。
“十四五”以来，河北省统筹推进水灾害防治、水资源管理、水生态保护修复、水环境治理，河湖面貌发生历史性改变，29条母亲河全部实现复苏，数量位居全国第一。
在大气污染防治方面，“十四五”以来，云南省着力以更高标准打好蓝天保卫战，截至2025年10月，云南省环境空气质量持续位居全国前列，其中2022年、2024年地级及以上城市优良天数比率排名全国第一，未出现重度及以上污染天气。
“十四五”时期，我国许多超大型城市积极推进大气污染防治攻坚，“天空蓝”成为一些超大型城市的又一常态。
北京市PM2.5连续四年稳定达到国家空气质量二级标准。2024年，PM2.5年均浓度为30.5微克/立方米，在2020年进入“30+”的较低浓度水平后，四年时间内又下降了19.7%。“好天”历年最多，2024年，空气质量优良天数达290天。“差天”历年最少，重污染天数保持在个位数水平，2024年为2天，较2020年减少8天。
北京从“雾里看花”到“蓝天常在”，大气治理经验被联合国环境署誉为“北京奇迹”，为全球大气污染治理贡献了全新方案。
全国各地全力推进治污攻坚，让人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感持续增强。多个“第一”的成绩，体现出这些地方凭着拼劲与干劲，在“十四五”时期，打了一场漂亮的污染防治攻坚战。
绿色低碳发展中的“第一”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”。
“十四五”时期，全国各地在积极探索绿色转型发展道路上，也涌现出了多个“第一”。
为加快绿色转型和高质量发展，“十四五”时期，河北省在全国率先部署推进7个重点行业环保绩效创A，发布最优实用技术指南，制定系列鼓励支持政策，常态化开展指导帮扶。截至目前，全省钢铁等7个重点行业环保绩效A级企业总数达到151家，其中钢铁56家，数量全国第一。河北钢铁行业国家级绿色工厂数量全国第一。
在深化排污权交易改革上，“十四五”时期，河北省建立省、市两级政府储备，创新省内跨地区流转机制，优先保障战略性新兴产业、重大科技示范项目建设。截至今年10月底，河北省在全国率先开展5项重金属排污权交易，交易4.35吨、金额6892万元，交易规模全国第一。
碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重大制度创新，是我国实施积极应对国家气候变化战略、实现碳达峰碳中和目标的关键政策工具。
数据显示，截至今年12月初，海南省顺利完成全国碳市场2024年度配额清缴履约工作，成为今年全国第一个实现履约率100%的省份。海南省此次履约工作涵盖发电行业及新扩容的水泥行业，行业覆盖范围进一步扩大，成为海南省实现“双碳”目标的重要引擎。
能源转型中的“第一”
“十四五”以来，我国加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，大力发展新能源、清洁能源，为世界能源转型提供了中国方案。
在内蒙古自治区，产业结构优化实现新跃升。“十四五”时期，内蒙古坚决扭转“一煤独大”的局面，新能源发展跑出“加速度”，2024年底内蒙古新能源总装机达到1.35亿千瓦、超过火电装机，新能源新增装机、总装机、发电量均稳居全国第一。
与内蒙古一样，曾经依靠煤炭发展的山西省，在“十四五”期间，清洁电量输出超过煤电。数据显示，山西省“十四五”净输出电量累计超过7400亿度，绿电外送量保持全国第一，有力支撑了国家“西电东送”战略。
“十四五”期间，河北省在能源基础设施建设方面，也创下了多个“第一”：抽水蓄能规划建设总规模2997万千瓦、位居全国第一；全省制氢能力达到512.5吨/天，氢燃料电池汽车累计推广数量4518辆，其中氢能重卡2800辆，居全国第一。
“十四五”期间，云南省多能互补格局渐趋完善。记者近日从云南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，“十四五”时期，云南省电力总装机超过1.67亿千瓦，较“十三五”末增长61.8%，其中绿色电力装机超1.5亿千瓦，居全国第一。新型储能和抽水蓄能实现“从无到有”，新型储能装机迅速增长到598万千瓦，规模居南方电网区域之首，跑出了储能高质量发展的中国速度。
“十四五”时期，我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右。全国各地的多个“第一”，为我国能源转型贡献了重要力量。
来源：中国环境APP
编辑：周亚楠
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