“家住胜利庄，见证变迁忙……人人参与共治理，幸福家园齐共享。”12月31日上午，马边彝族自治县苏坝镇胜利社区的广场上，篝火燃得正旺。一首由乡镇干部、志愿者和居民共同完成并朗诵的诗歌《彝乡薪火照胜利》，成为了一份别开生面的社区治理“年度述职”。
围着篝火跳起欢快的舞蹈贺新年
“1+3+N”：让治理力量从土壤里长出来
“社区究竟是谁的社区？怎样把沉睡的资源唤醒？”这是马边彝族自治县苏坝镇镇长王晓蓉在社区治理中，曾经多次思考的问题。
以该镇胜利社区为例。社区户籍人口3120人，残疾人近80人，还有不少留守儿童。过去，社区的治理全部依靠基层干部，常常力不从心。
活动现场
而“1+3+N”治理体系的建立，让这一切得到了改变。“1”是以社区“两委”核心，“3”是专业化的社工服务队、文化传承队、应急治理队，“N”是孵化出的各类社区组织和志愿者。
变化可感可及。彝族青年俄木华西在外深造银饰打制，如今回乡传承彝族银饰文化。社区商户曲别妈麻，已成为社工服务队的骨干，现在负责志愿者服务队的工作。商户代表每月参加“五方联席会议”，门口乱停车的问题就在会上达成了共治方案。
目前，已有35名热心居民和镇村干部成为体系的重要一环，治理力量也从“孤岛”连成了“网络”。
积分卡与议事厅：重塑“我们”的联结
在胜利社区，“参与”是可以计量的。社区居民阿鲁哥果手中的积分卡，是社区“积分兑换”制度的实体化。
参与社区治安巡逻、环境整治、文化活动、志愿服务，都能获得相应积分，用于兑换生活用品或服务。一瓶油、一袋米，价值不大，却让“社区是我家”从口号变成了可触摸的激励。一年来，积分超市已兑换物品超过200人次。
活动现场
议事规则的建立带来了更直接的效果。
每月一次的“五方联席会议”上，社区“两委”、社工、驻区单位、商户代表、居民组长围坐一起。议题则来自于公开栏上的“民情征集箱”：农贸市场经营如何更规范？街道占道经营如何治理？意见在桌面上摊开，方案在讨论中成型。精细的“三事分流”机制，划清了“大事政府办、小事社区办、私事居民办”的权责边界，让矛盾化解在最适合的层面。
“苏坝记忆”：在传统肌理中注入现代活力
“主题赶场日”活动，是胜利社区最具生命力的场景。这里保留着彝乡传统的赶场习俗，但被注入了全新内涵。
在这里，卖荞麦粑粑的大娘可能同时是“防火宣传员”，来看银饰的姑娘或许会顺便做个证件办理咨询。“赶场”从一个单纯的交易场所，蜕变为公共服务、文化传承、邻里交往的复合平台。
活动现场
同时，针对社区“一老一小”的重点需求，当地还设立“彝汉童行”暑期托管班和“彝心相伴”老人服务两大品牌。全年超过25场专项活动，服务千余人次。
“我们正在尝试构建一种 ‘可及的治理’，让居民看得懂、够得着、用得上的治理。”王晓蓉表示，通过“积分制”将抽象参与具体化，通过“赶场文化”将公共服务场景化，通过“德古调解”将现代法治与民族习惯相融合，“就是让每个住在这里的人，都觉得这儿是自己的家，愿意为它出份力。” （代玉巍）
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