川观新闻广元观察 乐虹辰
12月31日，广元市召开新闻发布会宣布，《广元市皇泽寺和千佛崖摩崖造像保护条例》（以下简称《条例》）将于2026年1月1日起正式施行。这部针对性专项地方性法规，为两处全国重点文物保护单位筑牢法治屏障，推动文化遗产保护与文旅融合高质量发展。
新闻发布会现场 广元市委宣传部供图
皇泽寺与千佛崖摩崖造像作为广元石窟艺术的璀璨明珠，是大蜀道文化的重要载体，年接待游客量已突破110万人次。随着文旅产业蓬勃发展，文物保护压力与开发需求的矛盾日益凸显，现有上位法难以完全适配摩崖造像在风化防治、游客承载等方面的特殊需求。为此，广元市自2024年9月启动立法工作，历经调研论证、三次人大常委会审议、广泛征集140余条社会意见，最终于2025年11月获四川省人大常委会批准，形成这部兼具针对性与可操作性的专项条例。
千佛崖摩崖造像全景风貌 广元石窟研究所供图
《条例》共32条，聚焦保护、管理、利用三大核心，凸显鲜明地方特色。传承明代“交树交印”传统，创新设立离任文物交接制度，强化管理责任连续性；明确地形地貌整体性保护要求，确保文物周边历史风貌与自然环境协调统一。实行分级管控，保护范围内严禁燃香、攀岩、刻划等10类行为，建设控制地带严控高污染、高影响建设活动，既守住保护底线，又兼顾群众生产生活需求。值得关注的是，《条例》将市域内其他石窟寺、古石刻、古壁画纳入参照保护范围，实现同类文化遗产保护全覆盖。
皇泽寺摩崖造像 广元石窟研究所供图
在活化利用方面，《条例》明确建立文物数字化数据库，运用AR、VR等现代科技打造智慧博物馆、数字洞窟，推出线上云游、沉浸式体验等创新传播形式。鼓励文化创意产品研发与品牌建设，完善旅游基础设施，科学核定游客承载量，推动文化遗产资源向文旅发展优势转化。作为管理主体，广元石窟研究所将重点推进监测预警平台建设、危岩体整治、水害治理、文物本体修复等六大工程，全面提升保护利用水平。
千佛崖摩崖造像 广元石窟研究所供图
“《条例》的施行，标志着广元文保工作从‘行政推动’迈向‘法治规范’，从‘政府主导’延伸至‘全民参与’。”广元市相关负责人表示，下一步将持续做好《条例》宣传解读与落地实施，让法治精神融入文化遗产保护全过程，让蜀道瑰宝在新时代绽放更耀眼的光彩，为建设大蜀道国际文化旅游目的地注入法治动能。
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