治理之要，根在基层；
社会之重，重在民生。
深入哈尔滨这座城市的肌理，既有社区工作者以“铁脚板”走网格丈量民情，纾解千家万户的操心事；又有志愿者身披红马甲微光守护，传递爱的温暖与力量；更有遍布全域的“暖心驿站”，为奔波路上的“辛勤的小蜜蜂”筑起温暖的港湾……2025年以来，哈尔滨市委社会工作部以“网格+”赋能基层治理、创建新就业群体“友好城市”、塑造志愿服务品牌为抓手，推动治理体系向末梢延伸、治理能力向纵深提升，构建起党建引领下多元协同、精准高效的共建共治共享基层治理新格局。
织密治理“一张网”
“网格+”撬动基层治理“大变局”冬日地铁2号线里，17岁的小宇笑容明媚，正以志愿者的身份在地铁站内热情引导客流。很难想象，一年前她曾深陷一场“无声的家庭冷战”，变得少言寡语。彼时，因执意报考动漫设计，她与聋哑父母意见相悖，曾一度房门紧闭，断绝沟通。而打破家庭僵局的是社区网格员李晓微，她及时察觉并主动介入，彼此听不见，她写纸条，不懂手语就现学，李晓微靠着一行行文字和一个个逐渐熟练的手语动作，耐心地在两代人之间搭起沟通桥梁。最终，在李晓微的悉心疏导与协调下，全家达成了共识，小宇选择了学习中药制药专业，同时李晓微还为她对接了课外绘画资源，延续了小宇最初的梦想。如今，那个躲在角落的女孩走出了情绪阴霾，正用她的“红马甲”志愿服务反哺着这座城市。
这个充满温情的暖心故事，正是哈尔滨市深化党建引领基层治理“网格＋”专项行动的一个生动缩影。如今，社区工作者们正用一串串坚实的脚印、一次次贴心的走访、一个个温暖的故事，将网格化管理的触角延伸至城市发展的每一个角落，深耕细作这些基层“小事”，在服务全市工作大局中，用平凡岗位诠释网格担当，实现微观治理与宏观发展的同频共振。
今年以来，哈尔滨市持续推动基层治理重心下移、资源下沉，开展“网格＋九小场所排查、环境整治、赋能文旅、服务困难群众”等工作，引导全市1.3万余名网格员充分发挥“六大员”作用，推动基层工作从“被动响应”向“主动守护”转变，真正把服务做到群众心坎上，切实兜住民生服务和社会安全底线。
暖“新”更暖心
“友好城市”守护风雨兼程“辛勤的小蜜蜂”
构建治理新格局，既要服务好社区邻里，也要服务好风雨兼程的赶路人——如同“辛勤小蜜蜂”的新就业群体。
在道里区卓展购物中心B座，淘宝闪购骑手苏占军在等候派单的时候，有了一处歇脚的地方。“以前在候单时，我们骑手没有地方待着，在商家店里坐还怕影响经营，现在不一样了，商场专门为我们搭建了爱心驿站用于歇脚休息。”苏占军说，驿站内还提供免费热水、充电、应急药箱等服务，极大方便了广大配送员。
该处驿站在去年11月打造投用，休息区左侧区域设有两部直梯直通B座三层餐饮区，能够让配送员取餐和送餐更加便捷高效。据统计，这里每天有近百个骑手在驿站短暂休息停留，接受暖心服务。记者从市委社会工作部了解到，今年哈市系统推出“友好城市”暖“新”赋能的6方面15条“友好”举措，系统推进落实新就业群体服务管理工作。其中，聚焦硬件环境，推进场景与公共设施友好，优化通行管理，升级驿站阵地，增设共享厕所、停车位及安全设施，保障职业安全。同时，聚焦权益维护和生活服务，强化关爱保障，畅通诉求渠道，组建健康联盟，吸纳爱心商户提供餐饮等专属优惠。此外，聚焦双向奔赴，深化治理融入，引导新就业群体参与基层治理，全方位营造社会关爱氛围。截至目前，全市共升级暖“新”阵地1727个，打造友好场景1489处，新增公厕临停泊车位70个，2028家爱心商户为新就业群体提供饮水充电等便捷服务和就餐购药等专属优惠。
志愿服务暖全城
“红马甲”彰显城市文明底色遍布街巷的“暖心驿站”正筑牢服务新就业群体的“底座”，而满城跃动的“红马甲”则标定了冰城的“温度”。12月25日，冬日的侵华日军第七三一部队罪证陈列馆外，排满了前来参观的国内外游客。“您好，请提前打开预约码，还有20分钟即可入馆。”志愿者李春薇声音略显沙哑，但手中的指引牌却始终举得笔直；担心南方游客不习惯在室外排队等候，她又立即上前递上一杯热水，并耐心解答行李寄存的位置……在漫长的等候区，一群志愿者们化身“活地图”和预热讲解员，用热情与耐心服务广大游客和市民。“还没进馆，就先感受到了哈尔滨志愿者的热情。”南京游客苏洪说。
据了解，平房区聚焦侵华日军第七三一部队罪证陈列馆志愿服务主阵地，构建专业化、暖心化、常态化服务体系，尤其在2025年第九届亚冬会期间，通过服务升级、模式创新，实现志愿服务质效双升，既保障了游客参观体验，又传递了城市温度与历史情怀。赛事举办期间，累计投入志愿者1700余人次，覆盖志愿服务站、陈列馆入口、出口及行李寄存处等关键点位，专项服务亚冬会期间游客60万余人次，游客好评率达90%以上。平房区志愿服务成效只是“一域微光”，如今，全市志愿服务活动已蔚然成风、温暖全城。年初以来，市委社会工作部以社区为志愿服务主阵地主场景，坚持“项目化运作、立体化推进”思路，精准施策，推动“邻里守望”和“专业社工+志愿服务”两个国家级试点项目建设，指导12个试点社区形成一批可复制、可推广的典型案例。同时，高质量打造市级志愿服务品牌“丁香课堂”，在130个社区（村）先行先试，着力塑造具有城市辨识度的志愿服务品牌。截至目前，全市注册志愿者突破166万，占全省志愿者总数25.82%，现有志愿服务团队1.5万支，志愿者骨干1.2万人，志愿服务阵地4004个，志愿服务项目300余个。累计招募近3万名志愿者服务2025年第九届亚冬会，近7000名志愿者服务保障“哈马”赛事。今冬冰雪季，新招募的1369名“哈小暖”志愿者将在培训后陆续投入到景区景点、文博图馆、三站一场等重点点位。织密经纬，聚力新途。
从网格中的家长里短，到冰雪里的爱心汇聚；从街头巷尾的奔波身影，再到“友好城市”的每个角落，都折射出这座城的新变化、新气象。2026年，站在新起点上，市委社会工作部将以更加健全的机制、更加务实的作风、更加温暖的举措，在基层治理体系和治理能力现代化的征程上，书写“冰城之治”的崭新篇章。
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记者：刘首辰 文/摄责任编辑：田苗审核：董景峰
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