文/陈胜
2025年，我国人才工作经历着系统性变革，从依靠单项政策吸引人才的“抢人大战”，正逐步升级为以系统性生态优势比拼未来的“战略谋划”。
党的二十届四中全会将“丰富人才资源优势”确立为“十五五”时期需要更加彰显的四大优势之一，标志着人才工作成为一项关乎国家竞争根基的基础性、战略性系统工程。
回顾这一年，人才工作的特点日趋明朗，工作重心正从“人才数量规模扩张”向“人才质量引领突破”进行转型升级，各地不再局限于引进人才的数量，而更关注如何让人才成为引领创新、塑造产业未来的核心力量。为实现这一目标，各地的实践呈现出三条清晰的路径：从简单政策优惠转向系统生态构建，积极打造“近悦远来”的人才发展生态环境；从“补短板、扩规模”转向“强长板、重质量”，努力在全球创新链中抢占制高点；从政府主导转向市场配置、社会协同，政府角色更多向“设计师”“工程师”“服务员”转变。
关键词：“一号工程”
人才工作的位势跃升信号明显
2025年伊始，一个具有象征意义的信号从海南发出，并迅速在全国形成共鸣——人才工作正以前所未有的力度被推上区域发展的“C位”，成为名副其实的“一号工程”。
海南省“新春第一会”以最高规格聚焦人才，其意义远超一次普通的工作会议，表明人才是比资金、项目更为核心的“关键变量”。此举折射出地方主政者的深层共识，即区域竞争力体现为对人才特别是顶尖人才和青年人才的吸引力和凝聚力。随后，广东省推进“百万英才汇南粤”行动计划，将人才工作置于“开年之首”，向外界释放坚定、优先的承诺，从价值认同的制高点构建“人才引力场”。
这种位势跃升，使得“党管人才”“人才是第一资源”不再停留于口号，而是推动人才工作体系从“碎片化”向“系统化”演进，标志着人才工作成为需要党委、政府“一把手”统筹全局，整合经济、科技、教育、文化等资源协同推进的系统工程。其目标也不仅是吸引个体，还要通过最高规格的承诺，向外界释放一个地区求贤若渴的坚定决心，从而在激烈的区域竞争中赢得主动、占据主导。
关键词：“破四唯”
拓宽多元导向的人才价值新标尺
人才评价标准的多元化探索，正逐步深入到社会经济的“毛细血管”中，掀起一场深刻变革。
“破四唯”已推进多年，但辽宁、甘肃等省份探索为新型职业农民评定正高级职称，成为本年度具有示范意义的突破之一。此举的深刻意义在于打破了传统职称与学历、论文、资历的刚性捆绑，真正将评价标尺转向技术水平、生产效益、社会贡献和示范带动能力。这意味着，在广大农村土地上创造巨大经济与社会价值的种粮能手、养殖专家，其专业能力与职业贡献，可通过国家认可的职称制度，获得与实验室里的科学家、写字楼里的工程师同等的职业尊严与社会认同。这不仅是“破四唯”的生动实践，也向社会传递出明确信号，不管你在哪个行业、何种岗位，只要通过创造性劳动贡献价值，就是国家认可、尊重并着力激励的人才。
除了上述省份，湖北围绕农民技术人员制定的职称评审办法，将工作实绩、解决实际问题的能力作为主要依据；上海探索建立数字技术专业人才评价机制，助力新兴领域创新人才脱颖而出……一系列变革在全国形成多点突破、纵深推进之势，预示着一个更加公平、开放、多元，以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系正在加速构建，人才资源的生产力也将随之得到更大释放。
关键词：人才生态
构建服务未来产业的优良生态
2025年，面对以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革浪潮，我国的人才工作展现出前所未有的前瞻性与主动性，其竞争焦点已从为现有产业“适配人才”，向培育未来产业人才“成长土壤”转变。
今年年初，以深度求索（DeepSeek）为代表的中国人工智能力量在全球引发持续关注，也带动各地深入思考“为什么是杭州”。其背后，正是杭州市与头部企业以前瞻视野对人才进行超常规投入的成果体现。以杭州、深圳等为代表的前沿城市，虽然具体行动各有侧重，但均将“构建人工智能人才全链条服务体系”作为核心任务，营造吸引和滋养未来产业人才的优良生态。
未来的竞争，本质是人才生态的竞争。各地对人才的争夺，其赛道正加速前移。竞争对象不仅是当下能产出成果的科学家，也是能够构想未来、创造未来的“种子型”天才、青年创业者和跨界工程师。从国家到地方，从实验室到企业，通过建立面向未来关键领域的“人才雷达”与“培养孵化器”，并借助平台、环境、场景和资本的协同作用，构建“人才—技术—产业”正向循环的生态体系，已成为打造不可替代核心竞争力的关键路径。
关键词：成果转化
打通智力与产业的“最后一公里”
人才工作的终极价值，在于将智慧转化为驱动发展的现实生产力。然而“最后一公里”的打通，其复杂性与艰巨性远超简单的要素叠加，而是一场触及深层次体制机制的深刻变革。
长期以来，“不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转”的困境，叠加高校和科研院所科研导向与产业需求“两张皮”现象，构成了横亘在实验室与市场之间的无形壁垒。科研人员的论文和专利往往困于书架、止于实验室，陷入“酒香也怕巷子深”的尴尬境地。
2025年，教育、科技、人才一体化发展的战略布局，在全国各地的实践中具体体现为一场系统性的科技成果转化行动，其核心目标正是让沉淀在实验室的“智力”真正转化为服务经济社会发展的“生产力”。
这场变革的突破口在于机制创新。国家层面连续部署专利转化专项行动，着力唤醒“沉睡”的专利资源；地方层面则从评价指挥棒入手，推动科研管理向服务产业的全链条转变。职务科技成果权属混合所有制改革进程进一步加快，科研人员的创新价值得到更充分地释放。
关键词：柔性引才
开放融合的格局进一步拓展
2025年，我国人才工作展现出更加自信、开放与灵活的格局，正从注重人才“为我所有”转向构建智力资源高效流动的“为我所用”体系。
这种开放融合体现在更高水平的对外开放上。通过举办第二十二届中国国际人才交流大会等活动，以及推进外国人工作许可证与社会保障卡“两卡合一”的集成改革，我国致力于为国际人才来华工作生活创造更便利的环境。同时，留学回国人才被纳入国家统一就业政策体系，进一步畅通海外学子的报国之路。这些举措共同传递出中国以最大诚意广纳天下英才的开放信号。
对内，“融合”则着重体现为打破阻碍人才活力迸发的体制机制壁垒。一方面，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，引导人才在经济社会主战场上实现价值；另一方面，破除人才流动中的隐性障碍，积极推广“人才飞地”“候鸟专家”等柔性用才模式，秉持“但求所用，不求所有”的理念，让人才智慧超越地域限制，在更需要的领域发光发热。这种打破空间束缚的思维，正在编织一张高效协同、务实灵活的创新网络。
纵观2025年，我国人才工作的发展路径日益清晰，不再局限于短期人才规模的增长，而是致力于通过顶层的战略谋划、根本性的评价改革、前瞻性的生态培育、高效能的转化机制和开放包容的聚才网络，为国家长远高质量发展构建可持续的核心竞争优势。这场以创新、引领、突破为方向的系统性变革，正为发展新质生产力、扎实推进中国式现代化注入更为强劲的持久动能。
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