2025年《政府工作报告》提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。示范行动本质其实就是“以场景为桥梁，连接技术供给与市场需求”，推动前沿技术、创新产品在实际场景中得到验证优化，从而加速技术研发与成果转化，推升经济从“技术突破”跨越到“价值实现”，包含三个层面：一是人工智能、生物技术、大数据、云计算等前沿新技术，需要通过场景验证技术成熟度；二是基于新技术研发的创新产品，需要在真实场景中实现迭代优化。三是技术与产品落地的具体情境（新场景）需要开放。这样就构成了“技术攻关—场景验证—市场推广”的闭环。

当前，需要通过新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动科技创新和产业创新深度融合，以抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇。一是促进科技成果有效转化。示范行动通过场景驱动重塑转化路径，以终为始反向牵引技术迭代，助力创新成果实现产品到商品的关键一跃。二是建设现代化产业体系。示范行动既能通过“灯塔效应”推动传统产业升级，又能作为孵化平台培育新兴产业。三是激发创新优势。通过开放生产、生活、治理等多维度场景，引导人才、资金、技术等要素向科技和产业领域集聚，构建协同创新生态，激发创新活力。

目前，中央和四川已通过相关规划，形成新技术新产品新场景大规模应用示范行动协同推进格局。中央层面通过顶层设计构建制度框架，四川则立足资源禀赋精准落地。今年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署。规划框架呈现清晰的三大逻辑：在领域选择上，聚焦新领域新赛道、产业转型升级、民生领域等五大重点方向，覆盖人工智能领域、全空间无人体系等22类关键场景；在推进机制上，强调政府、国有企业示范引领，通过清单制实现场景供需精准对接；在保障体系上，联动首台套、首批次政策，并用超长期特别国债等资金工具强化要素支撑，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

四川立足科技资源富集、产业基础扎实的优势，将中央部署转化为强产业、建场景、优机制的具体行动。框架建构上，出台《关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）》等，明确将重点布局15大新兴产业和8大未来产业。实施路径上，加快建设成都国家人工智能创新应用先导区，同时推动绵阳、宜宾等城市承接场景验证任务，形成梯次推进格局。预计到2027年，全省新兴产业成链集群发展，为新技术新产品新场景大规模应用提供四川经验。

(执笔：四川省委党校教授郭险峰)

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