省委经济工作会议明确提出要“持续用力推进协调发展”，并将“不断深化城乡融合和区域联动”作为2026年经济工作要抓好的重点任务之一。区域联动是破解发展不平衡、激活空间潜力的关键抓手。四川区域联动呈现“省际协同筑极核、省内共兴促平衡”的双维架构，推促四川实现空间重构、要素流动、制度创新。省际层面深化与重庆全方位合作，提升成渝地区双城经济圈发展能级；省内层面践行“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”思路，推动“五区共兴”均衡发展，全域协调。

省际联动的核心是坚持川渝“一盘棋”的全方位融合，以融合促创新，以融合提能级，目标直指打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。其中，产业协同是区域联动的“强引擎”。川渝两地聚焦优势领域，合力打造电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群，共同谋划人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业集群，通过产业链分工协作避免同质化内卷。重大项目推进是区域联动的“压舱石”。在“十五五”期间，力争国家布局一批产业备份、物资储备、战略通道等领域重大项目。基础设施建设是区域联动的“基底支撑”。成渝中线高铁、成德眉资市域铁路等互联互通项目，省际“断头路”的加速打通等，让成渝双核联动成为现实。科技创新突破是区域联动的“发动机”。川渝协同建设成渝绵“科技创新金三角”和中线科创走廊，建设成渝地区共享型“中试+”服务网络，实现创新资源高效流动和集聚。而巴蜀文化旅游走廊的打造与“川渝通办”的深化，更让区域跨省联动成果直达民生。未来，川渝两地应持续发挥好政策优势、地理优势和资源禀赋，进一步加快融入共建“一带一路”，让成渝地区双城经济圈建设，与长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道等实现协同发展、联动发展，加快提升能级。

省内联动则以“十六字”思路构建梯度发展、协同共生的空间体系。“极核引领”重在强化成都都市圈的主引擎作用，通过建设公园城市示范区、做强“三中心一基地”核心功能，辐射带动周边城市同城化发展。“次级支撑”聚焦省域经济副中心和区域中心城市建设，赋予各“次级支撑”更多经济管理权限，在土地、资金、人才等方面给予专项支持，以构建多点发力格局。“竞相发展”在于激发县域经济活力，夯实基层发展基础。推动川中丘陵地区四市、安宁河流域等节点区域，立足自身优势，在建设工业强县、农业大县、文旅名县、生态功能县等方面差异化发展，形成百舸争流的生动局面。“片区协同”则激活全域发展活力。重在打破行政区划限制，通过健全规划统筹、利益共享机制推动相邻区域在规划、产业、生态等领域协同发展，形成“抱团取暖”效应，避免行政壁垒造成的资源浪费。这种梯度分明的省内联动，既保障了创新资源向极核集聚，又通过次级节点和片区协同疏解非核心功能，为川渝省际联动提供了更广阔的支撑。

(执笔：四川省委党校教授郭险峰)

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