民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。今年2月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。2025年省委经济工作会议强调，更加重视发展民营经济。
我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。2024年，四川民营经济实现增加值36461.1亿元，占全省GDP比重为56.4%。截至2024年底，全省民营经营主体总数达893.3万户，占经营主体总量的97.1%；民营经济吸纳城镇新增就业占全省城镇新增就业比重为93.5%。但我们也要清晰地认识到，民营经济的发展仍然存在较多困难和短板，比如，新一轮科技革命和产业变革给传统产业领域的一些民营企业冲击较大；一些民营企业盲目多元发展，市场把握不好、经营管理不善等。
更加重视发展民营经济就是要更加精准对标民营经济发展的短板和痛点，精准施策，促进民营经济做大做优做强。2024年，四川民营经济主体数量只有广东的48.6%；在“2025中国民营企业500强”榜单中，四川有11家企业，数量比江苏省少了79家。近年来，四川不断优化营商环境，系统部署了促进民营经济发展的政策体系和制度体系，持续为民营企业纾困解难、减负赋能。“十五五”时期，要以持续深化营商环境改革为抓手，更大力度激发民营经济发展的活力，提升民营经济发展的能力，破解民营经济发展的痛点，推出具有四川特色原创性差异化的改革举措。
要健全民营企业全方位服务体系，加大保障力度。一要聚焦有效控制制度性交易成本和生产经营成本，全力营造便捷优质的政务环境、公平公正的法治环境、配置高效的要素环境、开放包容的创新环境，加快制定《四川省民营经济促进条例》。二要切实解决民营经济在市场准入、账款拖欠、权益保护、违规收费、执法检查等方面问题。对标《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》，推进“五个专项治理”，破解难点、解决痛点、疏通堵点，形成长效机制，让民营企业放心经营、安心发展。三要畅通要素流通机制，盘活资金、人才、土地等生产要素，深化要素市场化配置改革，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，完善和构建民营经济发展的新场景。
要提升民营经济的治理能力，增强发展活力和能力。一是实施新时代民营经济人士培育赋能计划和民营企业现代治理提升计划。着力完善中国特色现代企业制度，增强民营经济发展新质生产力的能力，构建以企业家精神为引领，实业主业为根基，管理、人才与技术为引擎的民营经济内生动力系统。二是精准提升民营经济发展的关键能力。针对不同行业、不同发展阶段的民营企业，解决融资难融资贵问题，精准供给金融产品；完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，构建国有经济和民营经济创新合作、产业发展新平台。
（执笔：四川省委党校教授许彦）
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