华西社区报记者 李玥林 供图 陈思吉

“感谢西部菜都社会治安综合治理中心的调解，送这趟货过来，最终拿到了全部的运费。”近日，来自云南的货车司机何师傅送一车甘蔗给四川雨润国际农产品交易中心一家商户。销售过程中，商家提出“甘蔗品相受损，要扣部分运费”，后经西部菜都社会治安综合治理中心专业调解，双方达成一致：商户全款支付运费给司机。这也是中心自2023年12月13日运行以来，成功调处的数千起矛盾纠纷之一。

四川雨润国际农产品交易中心位于彭州市濛阳街道，是国家一级蔬菜市场，也是西南地区最大的农产品批发交易市场，这里每天供应蔬菜、水果超万吨，合计年交易量达800万吨，年交易额600亿元，辐射西南、西北、华北等区域，真正实现了“买全球、卖全国、保成都”的大流通格局，已经成为西部地区保供稳价，带动农民增收的中坚力量。交易中心内的商户多达3100余家，日均人流量超过3万余人（峰值人流量超过10万人），流动车辆8000余台次。如此庞大的规模和频繁的人员、物资流动，也导致矛盾纠纷、治安秩序、安全等问题凸显。“全年（交易中心）的警情超过5000件。”西部菜都社会治安综合治理中心负责人牟宪告诉记者。

如何把矛盾纠纷化解在基层，让市场井然有序，确保老百姓的“菜篮子”“果盘子”稳定？2023年，濛阳街道联合彭州市级相关部门打造西部菜都社会治安综合治理中心，聚焦群众需求、市场发展，建立了“现场调解、专职调解、联合调解、专案调解”的矛盾纠纷四级化解机制，形成一站解纷、高效协同的治理格局，实现纠纷矛盾不出市场，以法治力量切实守护群众的“菜篮子”“果盘子”。

“西部菜都社会治安综合治理中心聚焦农批行业突出矛盾纠纷，融入了我们街道以及综合执法、市场监管、公安警务、法院司法等19个部门力量，设置法律服务、综合调解、仲裁诉讼、智慧管理等多个功能室，集派出所警务室、矛盾纠纷多元化解协调中心、检察服务中心、公共法律服务中心、劳动纠纷联处中心等‘多中心合一’，推动群众诉求‘一站式’解决，着力预防化解。”牟宪表示。

以“甘蔗案”为例，接到何师傅的诉求后，西部菜都社会治安综合治理中心调解人员立即介入调解。“甘蔗送来濛阳当天，商户正常销售。第二天商户提出车里有部分甘蔗受损，品相不好，要扣一部分运费。但何师傅不服气，于是就近找了过来，希望我们帮助评评理。”牟宪回忆道：“我们的调解人员就此咨询了濛阳法庭的法官，了解装货人员和卸货人员，发现全程和司机无关。于是，据此和商户沟通，不能以此扣运输费。在事实面前，商户也表示理解，最终全数支付了费用。”当事人何师傅对中心的工作效率连连称赞：“感谢中心的工作人员，尽心尽力帮助，感觉很温暖。”

据统计，自2023年12月运行以来，截止到2025年11月，西部菜都社会治安综合治理中心共接处各类诉求纠纷6729件。其中，矛盾纠纷2957件，以买卖、运输、劳资纠纷为主，调解成功率达98%。有效维护社会稳定、优化了营商环境。其治理经验获中央政法委《长安》杂志专题刊登。2024年12月，蔬和警务室“蔬和经验”被《人民公安报》专题报道，中心“蔬香法庭”及“一站式”服务获央视《今日说法》直播推广。2025年，四川大学公共管理学院与濛阳街道联合申报的《“数治经纬，情契共生——数智赋能下的‘情感+契约’纠纷化解模式的基层探索案例》，成功入选“全国县域治理创新优秀案例”。

两年来，随着西部菜都社会治安综合治理中心的名声越来越响，口碑越来越好，接触的各类纠纷也越来越多，其“业务”对象已不限于雨润国际农产品交易中心。为进一步夯实基层治理阵地，西部菜都社会治安综合治理中心正在对现址进行优化提升，整合濛阳街道综治中心和天府蔬香农业产业园综治中心功能。届时，公安、综合执法、市场监管、司法及街道综治、信访等力量将联合办公，通过矛盾纠纷调处一站式化解，实现“矛盾化解在基层、问题解决在基层”。“下一步，我们将联合市级相关部门，持续为雨润市场及周边企业和广大群众提供涵盖法律咨询、矛盾纠纷化解、涉企营商支持等服务，将综治中心建设成解决群众诉求的‘民心工程’，为彭州早日迈进‘千亿城’、聚合‘百万人’、成就‘副中心’贡献‘蔬式力量’。”彭州市濛阳街道相关负责人表示。

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