记者｜陈璠 胡萌伟

老旧小区焕发新颜，“口袋公园”推窗可见；保障住房精准兜底，公积金政策惠企利民；数字技术赋能治理，城市管理愈发精细……“十四五”期间，我市住房和城乡建设事业交出了一份沉甸甸的民生答卷。面向“十五五”，如何谋好“开局篇”？

“中央经济工作会议对做好明年经济工作提出重要要求，市委十二届七次全会和市委城市工作会议，认真落实党的二十届四中全会和中央城市工作会议决策部署，对我市高质量开展城市更新、加快构建房地产发展新模式等工作提出明确要求。为打好‘收官战’，谋好‘开局篇’，我们将从精心做好顶层设计、充分发挥城市更新抓手作用、全面提升治理能力和水平三方面发力，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，以住建事业高质量发展为现代化大都市建设注入强劲动能。”市住房城乡建设委主任蔺雪峰说。

顶层设计精准发力

两项规划锚定发展方向

“市住房城乡建设委正在牵头编制城市更新、住房发展两项‘十五五’专项规划，目前已进入关键阶段。”蔺雪峰介绍，在城市更新专项规划编制中，将结合城市体检，既聚焦群众急难愁盼，又紧盯都市发展短板，围绕加快建设现代化人民城市目标，划定重点更新区域、明确重点更新项目和任务，制定相应保障措施，形成“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”的城市更新新模式。住房发展专项规划则紧扣“人、房、地、钱”联动机制，以人口规模测算需求、以需求优化结构，推动保障性住房与商品房互补错位发展，通过“以人定房、以房定地”形成要素联动开发机制，合理确定“十五五”期间住房发展目标，确定保障性住房和商品房两个市场结构，明确住房的空间落位和相应建设实施，精准满足不同群体住房需求，助力房地产市场平稳健康发展。“两项规划后续将按程序向社会公示征求意见，希望社会各界积极建言献策，参与规划编制。”他说。

城市更新纵深推进

三条路径激活城市活力

推窗见绿、出门入园，是市民对宜居天津的直观感受。“十四五”期间，我市累计改造老旧小区1061个，惠及居民53万户，完成32个完整社区创建，190个“一刻钟便民生活圈”让生活所需触手可及。新梅江公园北段、柳林公园二期等大型公园与56个“口袋公园”相继开放，为城市披上“绿装”。

“城市更新是推动城市高质量发展和内涵式发展的重要抓手。”蔺雪峰表示，“十五五”期间，一方面，要以城市更新助力科技创新和产业焕新。我市将通过站产城联动、教产城协同、文商旅融合等措施，进一步提升城市更新项目的品质，实现“更而能新”，形成城市功能、品质、业态的提升。另一方面，要以盘活存量促进做优增量、提升质量。我市将深挖低效用地、闲置房产、存量基础设施资源的潜力，通过提升改造、用途转换，聚焦“盘而能活”，加强历史街区、工业遗存以及小洋楼等现有资源的利用，引入新业态，创造新场景，实现新发展。此外，要把城市更新的综合作用发挥出来，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，更好统筹发展与安全。建立房屋全生命周期的安全管理制度，深入排查整治高层建筑消防等安全隐患，提升城市本质安全水平；推进老旧小区、城中村及危旧房的改造，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，满足群众更高品质的需求，让群众的获得感、幸福感、安全感得到更大程度的提升。

治理能力全面升级

“大城三管”筑牢发展保障

据了解，“十五五”期间，为全面提升治理能力和水平，我市将继续在推动“大城三管”上下功夫。以“绣花”功夫推动大城细管，扎实细致推动城乡建设、房地产业和建筑业持续健康发展；以数字赋能大城智管，搭建城市信息模型平台，用好数字住建平台，开发数智融合的应用场景，为产业发展提供基础；以机制创新保障大城众管，构建政府、居民、社会协同参与的共建共治共享格局。同时，坚持抓党建促发展，强化干部队伍政治素养与专业能力建设，为现代化都市建设提供坚实组织保障。

“站在新的起点，全市住建系统将全力冲刺，坚决完成全年经济社会发展目标任务，认真谋划明年工作，为全市‘十五五’良好开局‘添秤’助力。” 蔺雪峰说。

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