问:高质量发展取得显著成效位列“十五五”时期经济社会发展的主要目标之首。那么,高质量发展取得显著成效的底气何在?
答:高质量发展体现了我国发展阶段性特征,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是做好当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本要求。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强,高质量发展扎实推进,新质生产力稳步发展,这为我们“十五五”时期推动高质量发展取得显著成效奠定了坚实基础。
经济实力显著增强。我国经济总量持续增长,增速继续领跑全球主要经济体,2025年国内生产总值将达到140万亿元左右,人均国内生产总值超过世界平均水平,位居中等偏上收入国家前列。经济发展质量持续提高,全要素生产率和全员劳动生产率稳步提升。在全球价值链各行业上下游十大关键节点中,我国主导的关键节点数量约占一半。我国仍然是世界经济增长的主要动力源和重要引擎。
科技创新成果丰硕。我国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,健全新型举国体制,加快布局国家战略科技力量,创新实力持续提升,创新成果不断涌现。高新技术企业超过50万家,全球百强科技创新集群数量达26个、全球第一。集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展。高技术制造业和战略性新兴产业成为引领带动产业优化升级的重要力量。
全面深化改革进一步推进。以制度建设为主线不断深化改革,固根基、扬优势、补短板、强弱项,机构改革全面完成,加快构建全国统一大市场,影响高质量发展的体制机制障碍逐步破除,发展动能不断积蓄。更高水平开放型经济新体制加快形成,《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施,制造业领域外资准入限制措施全部取消。高质量共建“一带一路”走深走实,共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级,自由贸易试验区和自由贸易港建设加快实施,为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间。
高质量发展面临的国内外发展环境和独特优势。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。从国际看,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足;大国博弈更加复杂激烈。
在新的形势和任务下,我国在“十五五”时期制定的国民经济和社会发展规划具有诸多新的变化和发展方向。在科技与创新驱动方面,要适应世界百年变局加速演进、科技创新成为国际战略博弈主战场的环境变化,认识到关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,将科技革命和产业变革趋势研究置于重要位置,突出科技创新的引领作用,要在激烈国际竞争中赢得战略主动。突出人工智能、数字经济等前沿技术对经济社会发展影响的研究,强调提升原始创新能力,构建与科技强国相匹配的人才培养体制机制,等等。在绿色发展理念方面,继续强调绿色低碳发展,聚焦经济社会发展全面绿色转型,更加注重绿色指标的约束性和导向性,如对碳排放管控、生态系统碳汇能力提升等方面的关注,体现了我国在应对全球气候变化、实现可持续发展目标上的坚定决心,将进一步推动绿色产业发展壮大,促进经济发展与生态保护的深度融合。
从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。同时,发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足,国内大循环卡点堵点亟待破除;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项;人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题;重点领域还有风险隐患。
针对国内发展环境变化,需要充分认识我国经济社会发展具有的独特优势。在中国特色社会主义制度优势方面,要坚持党的全面领导,充分发挥新型举国体制优势,确保国家发展目标一致、行动统一,集中力量办大事、办好事、办难事。通过持续改革破除体制机制障碍,为高质量发展提供强劲动力和制度支持。在超大规模市场优势方面,要认识到我国拥有全球最具潜力的内需市场,蕴含着巨大的消费升级潜力。在完整产业体系优势方面,要认识到我国拥有全球规模最大、体系最全的制造业,这是应对外部风险挑战的“护城河”,也是孕育创新的温床。“十五五”期间,我国将通过发展智能制造、绿色制造、服务型制造,推动制造业迈向更高水平。在人才资源优势方面,我国的人才规模优势、人才质量优势、人才结构优势更加彰显,“十五五”时期将从规模红利向质量红利和结构红利加速演进。
变局蕴含机遇,挑战激发斗志。尽管我们对“十五五”时期高质量发展取得显著成效底气十足,但也要做好应对挑战的充分准备,化危为机、危中寻机。要回应我国社会主要矛盾变化,坚定不移走高质量发展之路,不断破解发展不平衡不充分问题,把人民对美好生活的向往变为现实,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
总之,“十五五”时期将“高质量发展取得显著成效”作为经济社会发展的主要目标之首是一种充满韧性的自信,建立在我国经济社会发展已经具备的坚实经济基础、独特发展优势和科学研判国内外发展环境基础上。这种底气将充分激发蕴藏在人民中的创造伟力,激励广大人民战风险、迎挑战,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,奋力开创中国式现代化建设新局面。
(中国社会科学院马克思主义研究院研究员、中国社会科学院大学教授任洁)
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