文/《四川党的建设》全媒体记者 黎梦竹
三年前，首批“组团式”帮扶专家肩负期望，跨越山海，奔赴四川的乡村振兴重点帮扶县，回应基层群众对优质医疗、教育和产业技术的迫切呼唤。三年后，一组沉甸甸的数据勾勒出山乡巨变：受扶医院关键诊疗量平均增长超15%；受扶县高考本科上线率跃升21个百分点；超600项农业新技术扎根田野，带出本土骨干超1500人……数字背后，是个体命运的切实改善，更是县域发展底气的深刻重塑。
自2022年6月起，来自浙江与四川本省的医疗、教育、科技帮扶人才，与先期派出的国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团、四川省科技下乡万里行专家服务团协同并进，组团下沉四川 7 个市（州）的 50 个乡村振兴重点帮扶县。从制度设计到一线实践，从外部“输血”到内生“造血”，四川着力统筹各支帮扶力量，通过加强整合、协同发力，推动“组团式”帮扶工作从蓄势到成势。
攥指成拳 拧紧帮扶“责任链”
“帮扶资源不少，但各自为战，有时都不知道该找谁。”在雷波县一次“组团式”帮扶工作联席会上，一位帮扶校长道出了帮扶资源分散、政策衔接不畅的问题。
针对帮扶工作中类似的基层堵点，四川首先从机制上破题，建立起“组织+卫健、教育、农业”的“1+3”省级推进机制，并通过选派干部挂任受扶地市级“1+3”部门副职、县级成立协调小组等方式，构建起上下贯通的格局。“我们实行‘人员贯通管理、工作深度融合’，对各类帮扶工作统筹谋划、一体推进，持续打响‘党建引领欠发达县域帮扶工作共同体’四川品牌。”省委组织部相关负责人说。
在这一顶层设计牵引下，各级迅速将机制落地。阿坝州成立援助干部服务中心，实现帮扶干部与本土干部同管理、同考核。雷波县则将帮扶作为“书记工程”，通过联席会议和“重点工作清单”精准对接资源。针对上述帮扶校长反映的问题，雷波县明确由组织部部长、帮扶校长积极对接浙江象山县相关单位与企业，共同设立355万元“教育帮扶基金”，专项奖励优秀师生、资助困难学子，让帮扶资源从“散”到“聚”，精准落地。
这套责任体系，让帮扶力量“攥指成拳”，实现了从“单点支援”到“系统赋能”的全面升级。
在医疗“组团式”帮扶中，浙川医疗协作跳出以往零散的“专家下乡”模式，构建起系统联动的帮扶网络。浙江省43家高水平医疗机构派出专家，对四川省13家县医院进行“组团式”帮扶，帮助建成急诊急救“五大中心”，并接入“5G+医疗健康”远程体系，让偏远地区患者在家门口就能享受跨省优质诊疗。
机制协同的力量，也改变了高原上的教育生态。小金县以高中“组团式”教育帮扶为切入点，依托浙江对口支援、省内对口帮扶等机制，整合援助资金、设备、人才资源，孵化出“嘉祥班、津金班、网络班和艺术班”四大特色品牌班级，让优质教育覆盖更广泛的学子，逐步缓解每年超1200名学生外流求学的困境。
产业帮扶则从“单打独斗”转向“体系作战”。美姑县充分发挥“组团式”帮扶人才资源优势，依托国家产业技术体系、四川省创新团队与全省协同推广试点项目专家，组建了由“高校+科研单位+市（县）农技干部”组成的技术服务团队，聚焦马铃薯、草食牛羊、燕麦荞麦、特色畜禽等农业主导产业，围绕产业技术指导服务、品种技术引进推广、技术瓶颈集中攻关、农业产业功能拓展等方面，开展全产业链技术服务。
精准施策 锻造帮扶“主力军”
帮扶要见效，机制是基础，人才是关键。四川坚持因县施策、按需选派，将“精准”二字贯穿于帮扶人才“选、派、管”全链条，确保精锐力量不仅“派得准”，更能“沉得下”“干得好”。
大凉山深处，美姑县中学的改变，正是这一理念的生动注脚。该校原有85个班级，教学质量长期处于全州末位。2022年，正逢学校扩建搬迁，师资缺口超过150人。这时，拥有30年教龄、曾任浙江宁波北仑区教研室主任的刘信态，被选派来当校长。其丰富的管理经验和专业背景，精准匹配了受援学校的需求。
刘信态到任后，既抓教学，也抓管理，在政府支持下全面推动学校改革：重组领导班子，重用青年骨干，依托彝族文化特色明确办学方向……三年间，学校风气显著改善，教学质量稳步提升：连续两年有20余名学生考上本科，去年学校首次获得州级“教学质量考核进步奖”。
“精准匹配”的效力还体现在医疗领域。在阿坝州金川县，针对大骨节病本地手术力量薄弱的迫切需求，今年8月，来自浙江湖州的骨科专家李恒被选派常驻。他的到来，让髋、膝关节置换手术从过去的“等专家”变为常态化的“有专家”，目前已为20余名患者开展手术。
“精准”的力量，更体现在让技术扎根乡土、带来实实在在的效益上。在阿坝县的中药材产业基地，绵阳市农业科学研究院中药材研究所所长陈杰，带领“组团式”帮扶专家长期蹲点。这份坚守不容易，用他自己的话说：“每次上高原，就算遇到大雪封路，也要想办法绕道赶去基地，怕误了农事。”
陈杰（左）在茂县宝鼎中药材种植专业合作社指导药材田间管理技术。供图/受访者
就在这片需要克服身体与天气因素的土地上，他们找准了产业的“病根”。看到贝母地里草害病害严重，人工除草又慢又伤苗，陈杰和团队琢磨出了办法——引进“棉隆消杀”技术，改变立竿见影：不仅让农户从繁重的除草劳动中解脱，每亩节约成本8000元，还让贝母鳞茎增产10%—30%，亩均增产22公斤，实现增收6.6万元。
将课堂搬到田间地头的，还有四川省农业科学院园艺研究所党委书记谢红江。过去三年，他带队到盐源县、越西县开展“组团式”帮扶工作，目前已是盐源县下海村果农鄢太雄苹果园的“常客”，每年至少上门指导七八次，帮助鄢太雄的苹果亩产从3000斤提高到7000多斤，年收入从7万元增至20万元。谢红江总结出“抓点串线”工作法，通过培养一个个种植大户，将科学的种植管理技术串联成片，带动了更多果农增收。
这些成效背后，是一套让人才安心下沉的制度保障。省委组织部相关负责人介绍，帮扶人才被赋予实权，同时接受“双重管理、同等考核”，并享受“待遇保障、绿色通道”等关爱，使他们从“外来客”真正变为带动发展的“自家人”。
如今，在全省新一轮选派的459名帮扶人才中，校长、院长人选普遍拥有高级职称与管理经验，科技特派团专家多是扎根一线的“田秀才”。这支精准组建的队伍，成为激活县域内生动力的关键力量。
“造血”赋能 激活振兴新引擎
“过去看到复杂病例，心里就发慌，第一反应就是‘快转院’。现在不一样了，我们自己的手稳了，心也定了。”平昌县人民医院骨二科主任杨军的信心与底气，源自帮扶专家的“手把手”帮带。
在该院，来自华西医院与自贡市第四人民医院的帮扶团队将手术台变为教学台，从脑瘤切除的解剖层次，到毫米级的“保膝”手术要点，倾囊相授。这种“放手不放眼”的带教，不仅培养了一批本地骨干，更催生出技术的“本土化”——平昌县人民医院建成的川渝地区县级医院首个造血干细胞移植病房，已成功开展6例移植。
医疗帮扶专家给当地群众开展健康宣教。供图/马尔康市人民医院
不仅是医疗领域，这样“授人以渔”的理念，正通过“组团式”帮扶贯穿四川多地多领域，为的就是激发内生动力，打造一支“带不走”的本土队伍。
去年，在凉山青年教师宁波跟岗培养工程中，20名凉山教师远赴宁波5所优质学校，进行为期一年的学习。返岗后，他们每人带动5名本地教师成长，共同探索“民族文化+学科融合”模式，在凉山18所学校推广，持续助力本土教育质量提升。
在关乎群众增收致富的产业领域，“造血工程”同样硕果累累。三年来，全省科技人才“组团式”帮扶队伍已指导受扶县建立农业示范基地和产业园区262个，试验、示范并推广新品种、新技术619项，累计培训覆盖10余万人次，有效增强了产业“造血”功能。
从制度破题到精准落子，从外部赋能到内生成长，四川的“组团式”帮扶，正以一张立体而坚韧的振兴之网，将山海相连的深情，转化为县域迈向高质量发展的坚实台阶。
“我们将继续深化拓展‘组团式’帮扶，以求真务实的态度统筹好、选派好、组织好、使用好帮扶力量，推动形成更强合力，更好惠及民生。”省委组织部相关负责人表示。
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