对本就紧张的美中关系而言，过去的一年充满动荡。
分析人士及美国前政府官员表示，在第二任期首年行将结束之际，特朗普预计将继续破坏美国长期以来的国家安全架构，威胁全球稳定并震动美国老牌盟友，而中国将成为主要受益方。
但他们补充说，即便特朗普执意要让全球准则屈从于其个人意志，他的一系列强硬举措也反映了一个常被忽视的现实：美国最亲密的伙伴并非始终尽到自身责任，而华盛顿已无力再包揽所有事务。
美欲重构安全战略引关注
美国保守派智库美国企业研究所高级研究员扎克·库珀说：“盟友增加本国国防开支这一事实具有积极意义，但必须承认，其代价是众多友邦对美国作为可靠伙伴的信心有所下降，这将使我们日益陷入孤立。而特朗普政府的许多人似乎认为，为避免卷入纷争，这个代价值得付出。”
尽管会令特朗普的部分“美国优先”孤立主义支持者感到失望，但预计特朗普仍将把更多精力投入外交事务，因为在这一领域，他推行强硬愿景时所面临的国内政治反对与法律挑战相对较少。
布鲁金斯学会亚洲政策负责人米雷娅·索利斯说：“这一年如同过山车般跌宕起伏。”
特朗普毫不掩饰其要重塑自20世纪40年代确立的美国安全架构的意图。上任几周内，他便以“国家安全”为由在全球范围内加征关税，强迫盟友增加国防开支，主动拉拢俄罗斯，抹黑北约，抨击欧洲，并在椭圆形办公室让外国领导人颜面尽失。
华盛顿中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔说：“他在经济、贸易和安全领域把各方都逼到了极限。”
即便各种出人意料的事件已成为常态，但当特朗普政府本月发布的国家安全战略将其执政愿景清晰地呈现在世人面前时，仍在世界各国首都引起了震动。
这份战略蓝图表明，特朗普政府一心寻求忽视或淡化长期存在的安全关切与民主诉求，转而优先追求狭隘的经济和贸易利益。
特朗普的愿景勾勒出了一个划分势力范围的世界格局：美国将拉美列为首要安全关切地区。
该战略着重强调要赢得科技与经济领域的竞争、维持军事主导地位、保障导弹防御系统与核威慑能力。
当它谈到中国这个亚洲巨人时，则采取了一种更温和的态度。
欧亚集团高级分析师杰里米·陈（音）表示：“我认为，当中国读到这份战略后，松了一口气。如果我是中国人，我会更相信两国关系明年将保持在正轨上。”
与此同时，美国的老牌欧洲盟友遭到严厉指责，被批评在移民问题上存在“文明抹除”的风险，这与美国副总统万斯今年2月在慕尼黑发表的直白演讲论调如出一辙。
该战略蓝图显示，2026年美国与50多个国家的正式防务关系将进一步弱化，与准盟友之间非正式的军事和政治联系也将减少。相反，美国衡量各国和地区的标准将局限于其能否为美国提供帮助，同盟关系在其眼中更多是沉重负担，而非美国最大的地缘政治优势之一。
美国战略与国际问题研究中心在10月份发表的一份报告中说：“简而言之，即便是在心怀善意的情况下，美国也绝非一个容易相处的盟友。”
世界对中国评价稳步提升
一些分析人士认为，特朗普的国家安全政策刺耳、鲁莽且具有破坏性，在美国相对实力因中国崛起而日渐衰落的背景下，这些政策加速了迟来的地缘政治变革。
世界银行数据显示，按名义价格计算，美国在全球经济中的占比已从2001年中国加入世贸组织时的32%降至去年的26%;而中国的占比则从3%攀升至约19%。若以购买力平价计算，这一变化更为显著。
战略与国际问题研究中心的报告称，“美国独自支撑整个世界秩序的时代已然终结”。
分析人士指出，特朗普作为首席颠覆者的角色也带来了一些意想不到的积极效果。
分析人士表示，特朗普独特安全政策的主要受益方是中国。
随着美国从全球责任中抽身并削弱自身软实力，中国并未急于全面取代美国的地位。
美国皮尤研究中心近期的民调显示，自今年初以来，几乎所有美国盟友国家对美国的好感度均大幅下降，而对中国的评价则稳步提升。
与华盛顿的激进行事风格相比，北京在中亚、东南亚、非洲和欧洲地区扩大影响力的空间正不断增大，其表现也显得更为沉稳理性。
美国左翼智库美国进步中心说：“本届政府的整套行事策略都建立在威逼利诱与夸夸其谈之上，它系统性地损害了美国竞争优势的真正来源，牺牲了美国民众的安全与繁荣，却让中国从中得利。”
该机构补充道：“这种策略取代了数十年的双边安全合作，带来了深刻的不确定性和不信任感。在美国眼中，所有的一切都能当作谈判筹码——美国的国家安全、技术领先地位和国际声誉皆不例外——而中国则持续利用自身影响力迫使特朗普屈从于其意志。”（编译/林朝晖）
本文由香港《南华早报》网站12月18日发表，原题为《随着特朗普颠覆美国外交政策，分析人士认为中国迎来新机遇》，作者麦马克。
来源 | 参考消息智库
审核 | 陈向阳
编辑 | 田欣
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