文/孙磊
在雅安市芦山县的大川镇中药材种植基地里，种植户们在培训班上讨论着科学种植技术；在根雕技能大师工作室，年轻人正聚精会神地学习传统雕刻技艺；在“芦山人社·四川路航工人连心站”，工人们便捷地查询着最新的就业信息……
从“三级劳务体系”提升就业质量，到“订单式培训”培育本土人才；从“政策礼包”激活创业活力，到“全链条治理”守护劳动者权益，芦山县人力资源和社会保障局用创新与温情，织密了一张覆盖城乡、惠及全民的就业保障网。今年，芦山县新增城镇就业1872人，完成年度任务的124.8%，脱贫劳动力实现务工就业2812人，技能人才总量达4000余人……一串串数据背后，是劳动者的笑脸，是企业的安心，是县域发展的底气，更是一套精准对接、暖心服务的就业工作体系，悄然改变着芦山的就业生态。
织密一张网
下好全域就业“先手棋”
面对企业招工与群众就业的结构性矛盾，芦山县率先在“精准”二字上做文章，着力构建覆盖全域、反应灵敏、运转高效的就业服务网络，下好了促进就业的“先手棋”。
构建三级联动的组织体系。芦山构建“国有（控股）劳务公司+劳务专业合作社+劳务经纪人”全链条劳务服务体系，在县级成立国有劳务公司进行“总统筹”，在乡镇村（社区）组建18家劳务合作社实现“线贯通”，在基层培训认定39名劳务经纪人进行“点对接”。三级体系如同经济发展的“毛细血管”，将就业服务延伸至最末梢。县级动态数据库精准摸排全县99家企业（项目）的390余个缺工岗位，乡镇梳理800余名农民工的就业需求，村组劳务经纪人通过“蜀我·会找活”数智平台开展“一对一”家访、派送工单。这张网，让847名返乡农民工迅速找到新工作，实现了从“人找岗位”到“岗位找人”的转变。
搭建跨域协同的发展平台。芦山县主动“走出去”，与市内雨城、天全、荥经、宝兴等县区构建“四县一区”区域合作平台，与市外重庆涪陵、绵阳梓潼等地建立劳务协作关系。通过常态化岗位信息互通、联合招聘、送工入企，打破了区域用工壁垒，年内共享外地招聘信息43期，提供岗位超1500个，为劳动者开辟了更广阔的就业新空间。
打造直达企业的服务前哨。芦山县推行“人社专员”制度，选派劳监、就业、社保领域3名业务骨干担任40余家重点企业的专属“服务员”，变“企业找政策”为“政策找企业”。还编制《企业人社政策一册通》，开展推送活动13场，政策知晓率达100%。同时，依托重大项目建设，创新推进打造“芦山人社·四川路航工人连心站”，设置就业、培训、维权、生活等九大功能区，将人社服务直接送到建设工地，架起了政企之间、服务与需求之间的“连心桥”。
打好组合拳
打造就业服务新范式
在服务模式上，芦山人社不断推动从“标准化供给”向“个性化定制”的再升级，打出精准滴灌、按需配送服务的“组合拳”，形成了就业服务的“芦山范式”。
“群众点单，人社上菜”的精准培训让技能提升“对胃口””。技能培训与市场脱节的难题，让芦山转变思路，深入企业、走访群众、摸清需求。当收集到纺织、锂电、中药材种植加工等行业616个岗位需求，且不少群众渴望学习叉车技能时，芦山人社迅速“接单”，联合培训机构开办叉车操作培训班5期。今年以来，已有175名叉车培训学员与县内外企业达成用工意向，人均月收入增加1000元以上。其中，17名女性学员打破就业偏见，成功入职物流企业。桓大姐参加培训后兴奋地说：“有了实打实的技术，在‘家门口’的企业就能就业，收入不比外出打工差。”而一家三口共同学习的温馨场景，更是“技能增收、家庭共进”的生动写照。这一模式也被应用于中药材种植、无人机驾驶等领域，实现了“群众需要什么，人社就培训什么；企业缺什么，人社就补什么”。
“政校企协同，大师引领”的育才模式让产业与人才“共生长”。针对纺织产业升级需求，芦山推行“校企双师、工学交替”的新型学徒制，为企业“量身定制”培养355名中级纺织技能人才，职工受训后月薪普涨，企业效益提升。立足“中国乌木根雕艺术之都”的资源禀赋，依托省级、市级技能大师工作室，传承非遗根雕技艺，培育技能人才1600余人次，不仅壮大了“金丝楠根雕技能小镇”的人才队伍，还让167名学员成功自主创业。围绕中药材产业，邀请四川农业大学“姜城智库”专家深入田间地头，为龙头企业GAP基地建设“把脉问诊”，挖掘培养“中药能人”49人，实现人才培养与产业壮大的同频共振。
“创业巡诊+全链扶持”的双轮驱动，让创业梦想“扎下根”。创业是更高质量的就业。芦山今年已发放创业担保贷款2260万元，引入省级创业导师团队，开展“助创为雅 宜业为安”巡诊活动。导师们深入企业和合作社，现场“开方抓药”，提出“农业+文创+电商”“康养+医疗”等融合思路，帮助对接资源，从创业培训、导师指导到项目参赛、贷款扶持，为创业者提供了全链条、陪伴式的服务。
提升温暖度
绘就民生幸福“同心圆”
芦山县将人文关怀融入就业服务的每一个环节，让劳动者感受到实实在在的尊重与温暖，绘就了民生幸福的“同心圆”。
服务送上“门”，暖到心坎里。12月，在芦山县第二污水处理厂项目建设部，一场特别的“服务集市”热闹非凡。县人社部门将就业维权咨询、暖冬慰问礼包、免费健康义诊直接送到农民工“家门口”。工作人员耐心解答维权疑问，医护人员细致进行体检，这份“就业+健康”的双重护航，让返乡农民工感受到“归雁”的温暖。针对“入企探岗”活动，芦山县组织退役军人、高校毕业生走进雅安市汇龙环保新材料有限公司等企业实地参观，与企业负责人面对面交流。退役军人杨某感叹：“现场参观后对岗位有了更多了解，化解了很多求职顾虑，现场就和项目公司签订了一份待遇不错的工作。”
权益守护“牢”让劳动者安“薪”。一面面锦旗是群众对芦山人社工作的认可。从为重庆籍农民工追回欠薪，让他们高兴回家过年，到成功化解某项目欠薪问题，农民工送出锦旗的背后是芦山县构建的“三聚同步”欠薪治理体系。他们联动聚心，整合多部门力量形成“半小时响应圈”；监管聚力，对全县在建项目进行台账管理、挂联包片；服务聚效，设立维权“专窗”，打造“一站式”服务体系，并建立园区劳动争议调解室，力争纠纷“不出园区”，用实实在在的行动守护了劳动者的“血汗钱”。
底线兜得“住”，不让一人掉队。 对于就业困难人员，芦山县严格贯彻“托底线、救急难、临时性”原则，将515个公益性岗位打造为脱贫劳动力、大龄人员等群体的“就业缓冲带”与“增收稳定器”。同时，建立脱贫人口就业动态监测机制，及时介入帮扶，发放各类交通补贴、稳岗补助超230万元，惠及2800余人。对高校毕业生，开办求职实训营1期29人，落实“131”服务，即为离校未就业毕业生至少提供1次指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。
精准的就业服务如同涓涓细流，汇聚成推动芦山县发展的磅礴动能。从精准对接的“一张网”，到创新服务的“组合拳”，再到温暖人心的“同心圆”，芦山就业交出了一篇用匠心、爱心和初心书写的民生答卷。芦山县人社部门相关负责人表示，将沿着精准与温暖并重的就业服务道路坚定前行，让每一滴就业的“甘露”都能精准浇灌到渴望的田野，让每一个奋斗的梦想都能在温暖护航中扬帆远航，为芦山经济社会高质量发展注入更强劲的“人社动能”，让民生底色更亮、群众幸福感更实。（芦山县人力资源和社会保障局供图）
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