川观新闻记者 任紫鑫

12月22日，绵阳市政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会第八场，专题介绍“十四五”时期绵阳深化改革开放主要成就。

发布会透露，“十四五”以来，绵阳共有120项改革经验入选国省典型案例集，8项改革入选中国改革年度案例、数量居全省第一，并连续三年获评中国改革年度市域案例；全市年均研发投入强度保持6.3%、持续位居全国前列，技术合同成交额五年增长超16倍；实际利用外资规模从全省第7跃居第3，外贸总额突破300亿元大关。

发布会现场。陈冬冬 摄

深化改革系统推进，发展内生动力全面增强

“十四五”期间，绵阳将全面深化改革作为重塑竞争优势的关键一招，以“一子落”带动“满盘活”，累计44项改革经验获省委改革办推广。

科技体制改革点燃创新“主引擎”。聚焦服务高水平科技自立自强，绵阳着力完善科技成果源头供给和转化体系。通过建立院地“双向奔赴、相互赋能”机制，创新“校（院所）企双进·找矿挖宝”等模式，推动激光穿透成像等一批重大成果在绵转化。同时，在全省率先开展科技人才评价改革综合试点，设立全省首家总行级科创金融服务中心——绵阳科技支行，全市科技型企业贷款余额超800亿元，“科技—产业—金融”良性循环加速形成。

经济体制改革积蓄强大势能。瞄准高质量发展卡点堵点，绵阳健全因地制宜发展新质生产力体制机制，建立产业链链长制，培育国省级产业集群24个。深化园区综合改革，绵阳高新区、综保区在全国排位分别上升3名和27名。通过国企改革、组建产投及科创投公司、设立民营经济发展促进中心等举措，激发经营主体活力。2024年全市民营经济增加值较“十三五”末增加833亿元。营商环境持续优化，“十四五”期间在全省年度评价中均获评“优秀”。

此外，城乡融合与民生领域改革协同推进。常住人口城镇化率提高至56.93%，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.15。“土地银行”“粮食银行”等改革全国推广，“农房增信贷”授信金额达157亿元。民生方面，建成全国职业能力创新改革先行区，实施教育“双优”工程和医疗检查检验结果互认等“微改革”，人均期望寿命提升至80.7岁。社会治理领域，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，平安建设考评连续3年位列全省一等。

高水平对外开放提速，外资外贸实现双突破

绵阳坚持以开放拓展高质量发展新空间，在吸引外资和对外贸易方面取得跨越式增长，开放型经济水平显著提升。

利用外资量质齐升。绵阳市经合局副局长赵凉眉介绍，“十四五”以来，绵阳在吸引和利用外资方面成效显著：全市新设外资企业118家，同比增长36%；合同外资金额12.1亿美元，同比增长140%。政策端精准发力，绵阳出台专项文件，累计向外资企业兑现奖励金3090万元，撬动外商直接投资2亿美元。项目端坚持双向并举，赴德国、法国、英国等20余个国家和地区开展投资促进，成功引进泰国正大、法国埃顿等知名跨国企业。服务端持续优化，实现外籍人士证件“一窗通办”，常态化开展外资企业“早餐汇”、圆桌会等活动，五年累计为企业解决困难问题200余个。

对外贸易稳中提质。全市进出口总额从2020年216.3亿元增至2024年310.2亿元，累计增幅43.4%。外贸主体量质齐升，实绩企业总数从255家增至423家，民营企业占比提高至85.6%。新业态爆发式增长，跨境电商交易规模达30.5亿元，是2020年的12.7倍；综保区进出口额增长3.4倍，绩效排名全国提升31位。市场布局更加多元，与175个国家和地区保持贸易往来，与135个共建“一带一路”国家实现贸易往来。国际物流通道不断拓展，累计开行国际班列270列，海外仓布局增至10个。

发布会上，绵阳市委改革办相关负责人介绍，绵阳在改革中坚持服务大局与地方特色相结合，五年累计实施102项原创性差异化改革。例如，开展乡镇抓产业促推高质量发展激励试点，7个乡镇地区生产总值突破百亿；在全国率先实现公立医疗机构检查检验结果互认全域覆盖，累计为群众节省医疗费超9500万元。

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