近日，福建省漳州市“平安漳州e家”平台接到一起预警：龙海区发生一起工伤赔偿纠纷，建筑工人扬言将采取过激行为。网格员及时上报情况后，龙海区、镇两级综治中心立即响应，对照矛盾纠纷化解法治化“路线图”推进处置，不到3个小时就成功化解了这起纠纷。
为推动矛盾纠纷预防化解法治化，福建省委政法委创建“1113”工作机制，通过建强一个中心、联通一条路径、研发一个平台、用好三项制度，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。
解纷力量更集中
“以前跑部门像‘打游击’，现在来这儿，啥事都有人领着办。”不久前，家住南平市浦城县的李大姐感慨道。此前，她因小区物业纠纷跑了多个部门，最终在浦城县综治中心享受到“一窗受理”服务，通过住建、司法行政等部门的联合调解，3天就拿到了纠纷解决方案。
目前，浦城县通过“新建一批、扩建一批、提升一批”，全面完成了19个乡镇（街道）的综治中心改扩建任务和县级综治中心新建项目，实现对群众矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
聚焦矛盾纠纷预防化解实体阵地建设，福建省出台综治中心规范化建设指导意见，实施为期3年提档升级行动，在全国率先实现省、市、县、乡四级综治中心全覆盖，最大限度整合矛盾纠纷化解资源力量，实现矛盾纠纷从分散治理向多元共治转变。
截至2025年11月底，福建已全面完成93个县级（含开发区）、1114个乡镇综治中心规范化建设。其中，全省县级综治中心入驻部门1944个，县乡综治中心入驻人员1.4万人，基层化解矛盾纠纷资源力量更加强大，让群众的矛盾纠纷诉求都有人办理。
在制度支撑上，福建省通过印发强化矛盾纠纷预防化解工作若干措施、制定实施《福建省平安建设条例》等举措，对矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解、责任落实等工作均进行了细化明确。
有了强大的阵地保障，“有纠纷找综治中心”成为了群众的共识。2025年以来，全省各级综治中心已接待来访群众54.7万人次。
解纷路径更明晰
福州市永泰县葛岭镇九老村溪河段在清淤工程中临时占用了村民老侯的果园，双方因补偿标准、测量方法等未达成一致引发争议。根据矛盾纠纷预防化解法治化“路线图”，该纠纷经村、镇两级调解无果后流转至永泰县综治中心。
永泰县综治中心经过综合研判，将该案纳入“全县重点矛盾纠纷库”，并启动提级办理，安排调解专家、法律顾问等力量下沉组建攻坚小组，在多轮调解后最终化解了这桩“钉子案”。
为了让基层化解矛盾纠纷方法路径更加明晰，福建省制定矛盾纠纷预防化解法治化“路线图”。各地按照统一受理、分类流转、依法化解、闭环管理流程，将各种渠道登记受理的矛盾纠纷导入综治中心先行调解。对调解不成功的，依法引导通过仲裁、诉讼等法治方式解决，实现群众矛盾纠纷诉求依法办。
“我们引导群众进入法治程序解决后，相关线索经同级综治中心流转至属地继续跟踪疏导，实现矛盾纠纷受理、分流、化解、结案、归档、结果告知等全链条闭环处置。”永泰县综治中心相关负责人表示。
今年以来，全省各级综治中心受理的各类矛盾纠纷导入仲裁12227件，行政复议3931件，行政裁决799件，诉讼21320件，推动多元化解矛盾纠纷纳入法治化轨道。
解纷渠道更便捷
围绕矛盾纠纷化解法治化“路线图”，福建不断丰富多元解纷场景，于2025年9月30日上线运行福建综治大数据平台，实现了化解矛盾纠纷相关职能部门横向联通、省市县乡村纵向贯通，以数字赋能提升矛盾风险排查化解质效。
该平台具备数据汇聚、分析研判、关联比对、督办落实、AI智能辅助等强大功能，注重矛盾纠纷一口受理、全量汇聚、全程管控，线上衔接各部门矛盾纠纷法治程序，按照“发现-预警-处置-反馈”闭环管理，实现矛盾纠纷预防化解全过程可追溯、可查询。
为了让群众少跑腿就能办成事，平台设置综治中心、矛盾纠纷、风险防控3个子系统，推动1217个综治中心和9694个涉矛盾纠纷部门线上入驻，并面向公众开放“闽政通”App入口，方便群众随时反映矛盾纠纷诉求、查询办理进展，确保每一项诉求都有人办、依法办、及时办。
作者｜法治日报全媒体记者 宋学鹏 王莹来源｜法治日报编辑｜韩玉婷 李金凤 刘旭雨
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