学习问答

为什么要巩固壮大实体经济根基

刘志彪 南京大学长江产业发展研究院常务院长、教授

“十五五”规划建议明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，充分凸显出实体经济的重要性。中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。

实体经济对应于“以钱生钱”的虚拟经济，是指生产“真实财富”的经济活动，具体涵盖农业、制造业、采矿业、建筑业以及直接为这些领域服务的相关行业。实体经济直接生产衣食住行用等居民生活必需品，关系国民生计，攸关国家强盛。实体经济是就业的主要载体，是科技创新的主战场，也是保持金融稳定健康发展的重要支撑。

我国是一个发展中大国，必须立足自身发展实体经济，不断推进工业现代化，提高制造业水平，才能保持经济社会持续稳定健康发展。改革开放以来特别是新时代以来，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，发展成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业总体规模连续15年居全球第一，有力支撑着我国经济社会高质量发展。

随着我国经济社会发展变化，供需体系的总量性短缺矛盾转化为结构性矛盾，这就要求作为新质生产力载体的实体经济发展，更多地依靠科技创新引领产业创新，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。还要看到，当前我国实体经济发展面临一些新的问题和挑战，如材料和用工成本高、一些优质资源“脱实向虚”等。解决这些问题，需要通过推动科技创新和产业创新深度融合、降低企业经营成本等方式，巩固壮大实体经济。

放眼世界，全球科技创新进入密集活跃期，产业化进程加快。在百年未有之大变局下，地缘政治冲突频发，全球产业链加速重组，“两头在外”的出口导向型发展模式遭遇“卡脖子”与“脱钩断链”的双重冲击。作为科技创新的重要转化阵地，实体经济是提升全球产业链供应链安全稳定的核心领域。我国要在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，也必须把实体经济摆在更加突出的位置，增强发展的自主性、安全性和效率性。

国际经验表明，一个国家倘若忽视实体经济根基的巩固与壮大，不能保持制造业合理比重，让资源过多、过早、过快地流入虚拟经济部门，将会导致产业结构“早熟”、产业空心化、技术依赖加深等严重后果，进而引发一系列社会问题。近年来，一些发达国家在经历去工业化的惨痛教训后，重新推动“制造业回归”和“再工业化”，但难度极大。殷鉴不远，当引以为戒。“十五五”时期，我国必须不断巩固壮大实体经济根基，努力保持制造业合理比重，筑牢中国式现代化建设的物质技术基础。

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来源：《求是》2025/24作者：刘志彪 南京大学长江产业发展研究院常务院长、教授制作：张芯蕊审核：于波

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