封面新闻记者 杨霁月
位于成都平原经济区内圈的成都都市圈，是全国经济发展最活跃、创新能力最强、开放程度最高的区域之一。清华大学中国新型城镇化研究院发布的《现代化成都都市圈高质量发展指数2025》显示，成都都市圈同城化水平展现核心竞争优势，成功超越深圳都市圈，跃居全国主要都市圈之首。
主论坛
2025年12月19日，第五届成都都市圈建设论坛在成都天府国际会议中心举行。本届论坛以“建强高地承载 培育同城生态”为主题，既是成果总结，更是面向“十五五”的再出发。一幅更高质量、更具韧性的同城化发展图景渐次展开。
通达一小时
下一步怎么走？
都市圈建设的先导就是基础设施一体化，五年来，成都都市圈持续推进交通互联互通，“一小时交通圈”从蓝图走向现实。预计到2027年，成德眉资区域有望成为全国首个中心城市到全部区域副中心城市均运营市域铁路的都市圈。
交通运输部规划研究院院长刘昕指出，当前，城际通勤的主体并非单纯跨市出行，而是中心城区与近邻组团之间的高频通勤，占比约达80%，通勤空间多集中在50公里范围内，并高度集聚于综合交通廊道及沿线产业、新城等功能区。
立足成都都市圈实际，刘昕建议，应重点围绕成都—德阳、成都—眉山、成都—资阳等骨干通勤廊道，以及中心城区至崇州、都江堰、彭州等基础通勤廊道，统筹优化轨道、公路、枢纽与智慧交通配置，系统提升城际通勤效率，构建人口、产业、城镇、交通深度融合的发展走廊。同时，通过枢纽便利化、毗邻地区公交联通、城际铁路公交化改造等示范工程，持续改善群众出行体验，推动成都都市圈同城化迈向更高水平。
产业不只在圈内
还在“朋友圈”
自2020年启动建设以来，成都都市圈逐步构建起“1+1+N”的规划体系。其中，《成都都市圈国土空间规划（2021—2035年）》于2024年11月获省政府批复，成为全国首个经省级人民政府批准的国家级都市圈国土空间规划。
尹宏
四川省同城化办常务副主任尹宏在发言中指出，从全国格局看，东部地区经济发展程度较高，未来更多以城市群一体化为主；而中西部和东北地区仍处于加速发展阶段，都市圈同城化将成为更具现实意义的发展形态。都市圈以中心城市为核心引擎，通过功能外溢和要素重组，带动周边区域协同发展；进而由多个成熟都市圈联动，形成更大尺度的城市群。
在产业与空间布局上，成都都市圈坚持强化极核引领，系统谋划发展格局。高标准建设天府大道科创走廊、成资协同开放走廊“两廊”，相向打造成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济“三大产业带”。2024年“三带”经济总量1.87万亿元、较2020年增长48.5%，占都市圈比重62.8%。
青岛都市圈代表发言
成都都市圈的快速发展吸引了全国其他都市圈的关注。青岛市发改委区域发展处处长马辉在交流中表示，青岛都市圈最大的资源禀赋在于海洋。依托海洋经济、港口体系和对外开放优势，青岛愿意将“海洋”打造为连接不同都市圈的合作接口。他向成都都市圈发出合作邀约：“我们有着丰富的海洋观测数据，若能与成都强大的算力算法结合，必将催生智慧海洋的新产业。”
同城共生
迈入“共美共富”新篇
站在“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的关键节点，都市圈发展正进入由量到质、由框架搭建向纵深突破的新阶段。
圆桌论坛
“成都都市圈高度同城化，是需要把四个城市之间，变成一个‘你中有我、我中有你’的命运共同体。”国际欧亚科学院院士、中国区域科学协会副理事长、中国科学院地理资源所城市规划中心主任方创琳在圆桌讨论中提出，面向“十五五”，成都都市圈同城化需要实现一系列关键转变：从“空间临近”向“功能协同”转变，由单个城市发力走向整体联动；从“规模集聚”向“质量提升”转变，在人口和经济体量快速增长的基础上，更加注重发展质量和结构优化；从“一体化推进”向“实质性同城化”转变，真正实现运行层面的同城同质；从“各自发展”向“共美共富”转变，推动都市圈整体协调、共同繁荣。
方创琳
在城乡融合背景下，方创琳指出，成都都市圈高度同城化的一个重要方向，是探索城乡等值化发展路径。这既包括推动城乡人口自由、有序流动，也包括促进城乡产业同链同网、建设用地同地同价、基础设施同网同效、公共服务同标同惠，以及加快城乡信息化一体推进，持续缩小城乡差距。
围绕“美丽都市圈”建设，方创琳认为，成都都市圈具备率先探索“既富又美”发展路径的现实条件。“接下来，可引入美丽中国建设评估指标体系，对成都都市圈从降碳、减污、扩绿、增长等维度进行系统评估，找准优势与短板，推动成都都市圈在全国率先迈向现代化美丽都市圈。”
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