行政检查作为政府实施监管、推动企业合法经营的重要手段，其规范程度不仅关系到经营主体的切身感受与营商环境的质量，更直接关系政府的公信力。
落实“扫码入企”制度，规范涉企行政检查，正是甘肃省打造稳定公平、透明可预期的法治化营商环境的创新之举。
作为行政执法监督机构，甘肃省司法厅认真落实省委、省政府部署要求，创新执法监督模式，联合省营商环境建设局，于今年10月1日开发上线了“陇上e企查”涉企行政检查系统，着力破解涉企行政检查“任性扰企”难题。
“‘陇上e企查’涉企行政检查系统是实现‘扫码入企’数字化监管的核心载体，构建了‘事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价’的全链条运行机制。”甘肃省司法厅行政执法规范管理处负责人表示，该系统不仅是技术手段的升级，更是监管理念与制度机制的重要革新。通过该系统全面提升行政检查透明化、规范化和高效化水平，在最大限度减少对企业正常生产经营干扰的同时，保障必要的检查落到实处，有效防范监管真空，确保行政检查既不越位也不缺位。此外，企业通过系统对执法活动进行实时评价，也让过去单向的行政检查，转变为政企协同、互信互动的“双向奔赴”，从源头上杜绝随意检查、重复检查，切实为企业减负增效。
组织执法资格考试、开展专题培训……酒泉市聚焦行政执法队伍素质提升，全面加强行政执法队伍培训管理，坚决把好行政执法人员“准入关”。全市共确认行政执法主体资格333个，行政执法人员资格6600名。
规范检查，必先明确“谁来查”。甘肃省依法确认行政检查主体资格，推动省市县乡四级全面公示6140个行政执法主体信息，依法清理不具备资格的执法主体和人员，从源头上堵住不具备资格的单位和人员实施行政检查的可能。
围绕“查什么”，各地进一步统一规范检查事项，为企业依法、合规经营提供指引。
全省系统梳理涉企行政检查事项369项，公开涉企执法等相关信息2.6万项，对无法定依据、无实际成效的检查事项坚决清理，制定了标准化行政执法文书，形成省、市、县、乡统一的监管规则，让每次检查都有法可依、有章可循。
在探索“怎么查”才能最大限度减少对企业干扰上，各地创新举措频出。
兰州市市场监督管理局开展规范执法、减负降本提升行动，进一步规范和优化执法行为，减轻经营主体负担。
酒泉市在肃州区试行涉企行政检查“白名单”差异化监管模式和企业“安静生产期”制度，持续减少入企检查频次、为企业减负。
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这些由点及面的探索，推动全省监管模式实现系统性变革。甘肃省围绕支柱产业发展、紧贴群众急难愁盼问题，推行“一业一证”“一业一查”、“综合查一次”、简单事项“一表通查”以及运用数字技术远程监管等方式，推动监管模式从事项监管向行业监管、从传统监管向智慧监管的深刻转型，让企业家能够心无旁骛地聚焦创新与发展，为经济高质量发展注入强劲动能。
企业满意度是涉企检查和营商环境的“试金石”。
“‘扫码入企’让我们有了说‘不’的权利。”在接受兰州市市场监督管理局检查后，兰州某工厂食品安全总监通过扫码对此次行政执法活动的规范性、透明性等进行了满意度评价。他感慨道，“这种透明化的检查，既规范了执法行为，也减轻了我们的迎检负担。”
除了在现场对检查活动进行评价外，企业若对政策有建议、对服务有诉求，还可以通过“陇上e企查”系统的“营商环境反馈专栏”进行反映。这个打通省市县三级营商环境建设部门的意见建议直通车，能够将企业的意见建议一键直达相关部门，形成了“企业反馈-部门响应-政策优化”的良性互动。
近期，甘肃省“涉企行政检查四级联动创新实践”荣获第三届法治时代创新论坛“2025年优化法治化营商环境工作创新案例”，成为实现涉企行政检查全层级协同、企业诉求一键直达的创新型平台。
“陇上e企查”系统全面上线运行两个月以来，“扫码入企”成效明显。截至目前，全省累计通过系统办理涉企行政检查13847次，累计预警违规检查225次，压减重复检查776次，检查频次同比下降35%以上，企业满意度达94%，“扫码入企”真正为企业“放心经营、安心发展”保驾护航。
文章来源 | 甘肃省司法厅
编辑 | 夏好
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