金融投资报记者 吉雪娇

12月10日，四川省政府新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局、中国证券监督管理委员会四川监管局有关负责人介绍“十四五”时期金融支持四川经济高质量发展有关情况。

五维度赋能 金融服务实体经济质效大幅提升

中国人民银行四川省分行副行长李强在发布会上介绍，五年来，四川金融系统认真贯彻落实党中央决策部署，不断加强金融政策和财政政策、产业政策的协同，持续强化重大战略、重点领域和薄弱环节金融服务。特别是2024年9月以来，加力落实系列存量和增量金融政策，针对性优化金融资源配置，金融服务实体经济质效大幅提升，有力支持了四川发挥经济大省挑大梁作用。

2025年三季度末，全省银行、保险、证券期货基金业法人和分支机构数量分别达187家、110家和548家，稳居中西部第一。2025年10月末，四川本外币各项贷款余额12.8万亿元，较2020年末增长80.7%。其中，金融“五篇大文章”贷款余额4.42万亿元，重点领域贷款增速均高于各项贷款增速；银行间市场债券存续余额7768.5亿元，较2020年末增长79.8%，规模居中西部前列。

具体来看，一是金融服务实体经济质效大幅提升。大力支持扩投资促消费。重点项目融资保障有力，金融支持提振和扩大消费系列政策有序落地。2025年10月末，四川省基础设施领域贷款余额4.47万亿元，较2020年末增长210%。坚持把科技金融摆在首位。2025年10月末，全省科技贷款余额1.35万亿元，其中，科技型企业贷款余额6851亿元，较2020年末增长240%，增速大幅高于各项贷款增速；科技创新债券存续余额124.6亿元，全国首批科技创新债券、全国首单商业银行浮息科创金融债在川落地。强化乡村全面振兴金融服务。2025年10月末，全省涉农贷款余额2.74万亿元。

二是重点领域金融风险防控取得新进展。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，持续加强金融监管协作，金融风险监测预警和处置机制更加完善，存款保险机制平稳有序运行，重点领域风险防控有力有序，全省金融风险总体可控。

三是区域金融改革创新不断深化。努力唱好“双城记”，金融支持成渝地区双城经济圈建设政策和机制不断完善；积极推改革促创新，圆满完成成都农村金融服务综合改革试点，成都农村金融指数连续7年位列全国第一；持续探索可持续金融，聚焦“双碳目标”，在绿色金融标准、信息披露、产品创新等重点领域持续发力。

四是金融服务水平持续提高。支付服务方面，持续提升支付便利性，建成31个支付便利化精品商圈。落实支付手续费减费让利政策，金融机构累计让利超40亿元、惠及商户超341万户。现金服务方面，数字人民币试点由成都扩至全省，全省建成特色应用场景330万个。

经理国库方面，创设退税专户，助推大规模增值税留抵退税政策精准直达，累计办理留抵退税业务超千亿元。征信服务方面，地方征信平台、应收账款质押融资服务平台累计促成融资近3万亿元。

五是金融领域对外开放不断深化。深入推进外汇领域深层次改革开放。推动落实减单证、简流程、降成本、避汇险等便利化举措，2025年前三季度，四川涉外收支规模1302亿美元。优质企业贸易外汇收支便利化试点增量扩面，累计为623家企业办理贸易收支业务7.3万笔、154.7亿美元，参与试点银行、企业数量分别位居全国第二、第三位。全省跨境人民币结算量11498亿元，较“十三五”期间增长112.7%。

支持新质生产力发展 抓好科技创新系列政策在川落地

在推进金融强省和西部金融中心建设进程中，四川证监局将如何统筹发挥资本市场功能，支持新质生产力发展？

在回答金融投资报记者提问时，中国证券监督管理委员会四川监管局二级巡视员王勇表示，按照中国证监会党委和省委、省政府工作部署，四川证监局将从四方面持续发力。

聚焦科技创新，更好助力我省新质生产力发展。抓好资本市场支持科技创新系列政策在川落地实施，推动创业投资发展壮大，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本。支持我省六大优势产业和“15+N”重点产业链挖掘培育优秀核心技术企业对接资本市场，在科技赛道跑出加速度。

凝聚发展合力，推动上市公司做优做强。引导上市公司深耕主业，支持通过并购重组整合优质资产做优做强，支持上市公司规范开展市值管理提升投资价值。压实董事、高管、控股股东等“关键少数”的责任，提升信息披露质量和公司治理水平。

强化功能发挥，服务区域发展战略。积极推进西部金融中心建设，加力做好资本市场金融“五篇大文章”，推动金融强省提级聚能。深化央地协同，进一步提升我省直接融资水平。支持证券期货基金机构来川展业，推动本土券商特色化发展。支持天府股交中心推进专精特新专板建设，加大对中小企业服务力度。

提高监管精准有效性，守牢风险底线。依法从严监管，强化对财务造假、市场操纵和内幕交易等违法违规行为打击力度，持续维护辖区市场秩序。严格落实“四早”要求，持续强化风险联防联控，全力维护辖区市场平稳运行。

增供给优结构强保障 保险业持续助力保障和改善民生

金融是国民经济的血脉。“十四五”期间，四川金融监管局在推动银行业保险业服务实体经济高质量发展方面的工作情况和成效如何？

对此，国家金融监督管理总局四川监管局一级巡视员余文楠表示，四川金融监管局在推动银行业保险业服务实体经济方面主要有三方面成效。

一是增供给，全力支持实体经济高质量发展。截至10月末，全省各项贷款余额列全国第6、西部第一，增速连续43个月排名全国前4。持续发挥房地产融资协调机制作用，向“白名单”项目放款超2800亿元，排名居全国前列；助力全省保交房项目全面交付销号，有力支持房地产市场止跌回稳。推动支持小微企业融资协调工作机制提质扩面，向“推荐清单”内经营主体发放贷款1.29万亿元，扩大无还本续贷政策覆盖范围，切实缓解中小企业资金压力。同时，积极发挥保险的支持作用，全省保险业保费规模居全国第6位，“险资入川”规模增长1.2倍。

二是优结构，大力引导金融资源聚焦重点领域。强化对新质生产力和现代化产业体系的资金要素保障，“十四五”以来，支持战略性新兴产业贷款余额增长了2倍。科技企业并购贷款着力支持“链主”企业进行产业整合；金融资产投资公司股权投资已完成7只基金设立，其中，“绵阳科技城工融九洲股权投资基金”成为政策扩围后西部首只落地的地市级基金；知识产权质押贷款余额突破100亿元。同时，全力支持促消费扩内需，全省个人消费贷款余额增长了超9成。

三是强保障，着力构建多层次高水平保险体系。持续发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能，全省保险业为社会提供风险保障金额增长4.6倍，累计赔付4816亿元。车险费率降幅超过58%，实现“降价、增保、提质”。农业保险、巨灾保险累计提供风险保障1.22万亿元、4221亿元。率先推出“蓉家保”，实现我国新型家财险发展“点”的突破。全省个人养老金账户开户数突破1200万户，大病保险赔付超过1300万人次，持续助力保障和改善民生。

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