编者按
党的二十届四中全会提出，促进服务业优质高效发展。为总结“十四五”时期推动现代服务业发展先进经验做法，实施好“十五五”时期服务业扩能提质行动，支撑构建现代化产业体系，国家发展改革委产业发展司会同中国发展改革报社梳理了一批典型案例。现予以刊发，供学习借鉴，引导全国深入贯彻党的二十届四中全会精神，持续推动服务业高质量发展。
自2022年合肥市启动“科大硅谷”建设以来，新入驻科技型企业超2500家，合肥市约50%的生物制造企业和空天信息企业、约45%的人工智能企业汇聚于此，助推科技成果转化和产业化。主要经验做法如下：
一是创新市场运行机制。每年投入1亿元财政资金运营，组建运行混合所有制“科大硅谷”服务平台公司，面向全球遴选专业团队（职业经理人）运营。引入市场化决策机制，设立总规模300亿元“科大硅谷引导基金”，由平台公司、基金管理机构和业内专家组成的基金投委会自主决定支持项目。引导基金已落地17支子基金，通过认缴出资15.87亿，撬动超52亿基金集聚。
二是创新资源链接机制。设立“科大硅谷”全球校友事务部，已联络全球各高校院所校友组织120家，联系服务校友超12000人次，线上线下宣传覆盖超20万人次。在美国硅谷、日本东京等地设立海外创新中心9家，开展国际科创合作交流、离岸孵化等工作，通过“异地孵化+本地注册”形式，已签约25个全球优质科创项目。
三是创新成果转化机制。建立高能级研究机构全流程转化机制，围绕大院大所大平台大装置，聚焦重大创新成果，已启动离子注入机、空间电推进器等10个重大产业链关键节点项目转化孵化。创建“拨转股、股转债”成果转化新模式，允许项目团队按约定条件回购财政奖补形成的股份，保障项目团队利益。
四是创新引才留才机制。针对拟来肥创业、尚未创办企业的高层次人才探索人才预认定机制，已提前发起认定申请47人次。建立柔性引才机制，将在“科大硅谷”兼职创新创业、社保关系不在合肥的高层次人才认定为柔性引进高层次人才，可享受最高500万元启动资金、500平方米创业空间等政策支持。
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