崔凯 川观新闻记者 丁宁 文/图
1月18日上午10时，成都市双流区东升街道三里坝社区财务员彭婷婷正在将社区新购买的台式计算机资料，品牌、规格、后货单位、购买时间、存放地点、采购人、使用人以及货比三家的询价证明等等资料，上传至“双流三支监管平台。大约10分钟，资料审核通过后，通过平台的“粘贴系统”自动生成带二维码的资产标识码“出炉”。
“这台电脑的唯一数字化‘身份证’就可以打印标贴出来了。”三里坝社区党委书记张维介绍，目前，社区购买的所有硬件物品都有这样的“二维码数字身份证”，居民用手机扫一扫便可查看该资产的“购入时间、价格、使用、处置”等账务信息和台账信息，后续盘点时也可以通过扫描二维码进行快速盘点和辨别资产“身份”。
据了解，双流区在三里坝社区试行探索的“二维码”数字化管理集体资产案例在农业农村部近日公布的全国农村财务管理规范化典型案例名单中，是全省唯一入选的案例。
那么，给集体资产发数字“身份证”到底是怎么回事儿？这种做法究竟跟以往有什么不同？双流区究竟是如何对农村三资进行有效管理的呢？
为何要给资产发“身份证”？
防止集体资产出现坏账、烂账、漏账
“以前，没到年关，我们就会打印成本的资料，各种账本给社区议事会成员或居民代表一个个讲清楚社区的钱花在哪里了，买了什么东西，集体收入如何等等。”彭婷婷说，这种会一般都会开一整天，居民代表听得头大，自己讲的也很累。
“如何居民理解还好，但更多时候是觉得社区的钱没用好，采购和使用环节由于没有及时沟通，有些居民会觉的社区工作人员是‘先上车后补票’的行为。”张维说。
的确，传统的农村资产管理时常存在资产有账无物或有物无账，资产构建时间、金额、产权不清晰，债权债务已收已付却仍然挂账等现象。集体资产长期身份不清，也带来了管理不实、流失严重的问题。
“现在，一张数字身份证，就能让居民们看得明明白白、看得放放心心。近年来，我们利用科技手段为农村集体资产发放“身份证”，从根本上解决了农村集体资产长期身份不清、管理不实、处置不规范、信息不畅通等问题，逐渐探索建立起了农村“三资”管理新路径。 ”双流区农业农村局农经科副科长曾怡说。
如何实时了解社区“家底”？
手机扫一扫，资金资产资源尽收眼底
“我在手机上就可以把我们社区所有的开支、收入，还有社区有哪些集体资产，目前这些集体资产是什么状态，是否存在资源浪费等现象……这些我都可以查看的清清楚楚。”居民周琼芳点开自己手机上一款名为“双流三资”APP，通过这款手机软件，她就可以随时随地查询到社区资金、资产、资源的实时状况，“我们的钱开支到哪去了，我们社区买了什么东西，都罗列的非常清楚，让我们老百姓都明明白白的，我很满意社区这样的管理模式。”
记者了解到，为全面梳理、摸清村社区集体三资的家底，双流区专门成立了农村集体资产清产核资工作专班，对全区9个镇街道、118个村社区、1892个农村集体经济组织资产进行全面摸排，并对所有集体资产建档立卡，不仅标注出资产名称、存在的最初时间、价值、面积、现存状态（出租、流转）、使用者等基础信息，还按照镇街序号+村社序号+资产序号对每一宗资产统一编码，从而确保全区农村集体资产登记造册不重不漏。
2018年开始，双流区农业农村局从“财务公开、党务公开、村务公开、政策法规、重大事项、村公资金、我的资金、便民服务、咨询建议”八大方面，在搭建“双流三资”监管平台的同时，充分利用数字化手段，同步开发了“双流三资”手机APP与监管平台无缝对接，从而有效保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
凡是社区购买的公共物品，除开日用消耗类（纸张等）都需要通过“双流三资”监管平台的“粘贴系统”自动生成带二维码的资产标识码，赋予每宗资产唯一的“身份证”，日常管理和查询就可以通过扫描二维码，实现查看该资产的“购入时间、价格、使用、处置”等账务信息和台账信息，后续盘点时也可以通过扫描二维码进行快速盘点和辨别资产“身份”。
“我们正在不断社区资产数字化信息，正在往小区、公共绿化等区域深入。下一步，我们要实现社区的一花一草都有二维码身份证。”张维说，为集体三资发放身份证后，工作人员还能够通过资产台账信息化，实现实物资产从购建、运行、维修到转让、报废和非实物资产从产生、变化、终结的全生命周期管理，运用现代信息技术提高资产的运行可靠性，将台账管理记录形成资产档案信息。
“数字化管理三资以后，能够明显感觉到村社区锁定的资产不流失、清理出来的资产不闲置，能够将集体资产更高效、更透明的使用起来，发挥最大价值。”双流区农业农村局副局长杨明德告诉记者，由于资产台账自动生成、电脑实现数据关联自动对账，不仅大大提高了劳动效率，还确保了账账相符、账实相符。
据了解，双流区通过实施数字化身份管理，全区共完善缺失资产信息13268宗，未入账资产清理9259宗。
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