文  | 熊文琦

思路决定出路，逻辑决定结果。今年是“十四五”收官和“十五五”谋划承上启下的关键之年，绵阳市组织系统深刻把握组织路线服务保障政治路线根本定位，鲜明提出“政治主动、变革集成、高位引领”工作思路，紧盯加快建成省域经济副中心这条主线躬身入局，靶向塑造、系统集成干部支撑力、人才贡献力、组织保障力，在挺膺担当中把组织优势转化为加快发展的制胜优势，为推动高质量发展提供坚强组织保证。

绵阳城市风光。供图/绵阳组

以“政治主动”打头，引导服务中心大局更自觉。始终把对标对表作为组织工作的逻辑起点，聚焦加快建成省域经济副中心“八大行动”和2025年“四张清单”，引导全市党员干部人才起步就以“冲刺状态”跑出“决胜姿态”，在“拼闯创”中把市委决策部署一贯到底。调配骨干主动出击。坚持谋定而后动，抓牢干部这个决定性因素，开展“八大行动”牵头部门履职情况专项调研，结合115个市管班子全覆盖分析研判结果，市县联动选派一批“猛将”到项目建设等领域攻坚，充实一批“良将”到发改等经济部门和县市区等主战场破难，优选一批“干将”跨地区跨条块跨领域交流，同步启动“亮晒比”行动，选树一批骨干闯将、菁英科长、实干标兵，全市上下干事创业、建功立业的氛围愈发浓厚。延揽英才主动献智。按照“错时抢先、统分结合、分组同步”思路，联动开展招商引资、招才引智、招院引所，今年以来引进各类人才2.9万余名，其中硕博士3843名，落地校院企地对接平台项目65个；实体化运行省级市域产教联合体，推动院所高校人才到企业任“技术总师”、企业人才到高校任“产业教授”，建立院士（专家）工作站等载体，为产业发展构筑起密集的智力支点。组织先锋主动响应。坚持以党组织深度嵌入促推产业体系建圈强链，采取“链主企业带建、上下游联建、大中小共建”的方式推进磁性材料等产业链党组织建设，汇聚链上资源协同开展技术研发、项目共建等合作，全面推行“党员揭榜挂帅”“党员生产责任区”等机制，组建“红色攻坚队”，助推企业攻破绝缘材料无氟应用等系列科技创新“卡脖子”难题，涌现出九洲空管研发中心党支部、长虹集团技术带头人胡亮等一大批企业优秀党组织和模范党员。以“变革集成”赋能，支撑服务中心大局更精准。“变革”就是对标党的建设制度改革等重点任务，从自身改起变被动为主动，在探索实践中创新突破；“集成”就是把过去行之有效的措施办法集成优化，固化上升为制度规范，两者融合能实现制度与实践齐头并进，产生服务中心大局的强大内驱动力。立足“实干实绩”抓改革。始终以用人导向匡正干部行为、培养干部习惯、引领社会风气、浸润政治生态，制定激励担当作为8条措施及配套细则，出台干部选任常态化听取意见工作办法，试行打破身份聘任等10条措施支持园区“全员聘任制”改革，全覆盖设置专项激励职级职数，健全干部能上能下常态长效机制，对表现优秀的干部用当其时、用其所长，果断调整不适应、跟不上的干部，“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”导向更加深入人心。聚焦“提质提面”抓改革。坚持“行政引导、市场主导、企业主体”理念，统揽“政策升级+机制放活+服务优化”深挖人才富矿，突出教育科技人才协同发力，打破条块限制升级更新政策体系，出台人才新政15条和强化人才支撑10条措施，调优20项标准深化科技人才评价改革，鼓励院所高校联合企业以“事业编制+企业高薪”探索人才共引共育共用新路径，持续扩容“科技城人才卡”服务功能，有序推动服务事项在成渝两地互认共享，精心打造各类人才专属消费场景，人才高地建设正加速推进、见效成势。突出“可感可及”抓改革。着眼撬动基层党员干部发展集体经济内生动能，制定支持发展村级集体经济10条、发展社区经济13条措施，配套村级集体经济奖励办法，首批向发展成效显著村奖励58万元。实施党建引领基层治理“1+N”微改革行动，分条推进破解“小马拉大车”突出问题，开展“关爱老小·守护朝夕”等N个微治理项目，统筹资源破解助餐出行、就医帮困等11个“一老一小”急难愁盼问题，实打实让基层群众感受到组织温暖。以“高位引领”驱动，聚力服务中心大局更有效。锚定全省第一方阵、全市一流标杆，把组织工作创先争优内化为共识、外化为行动，坚持整合资源、转化优势、引领担当一体推进，持续释放组织工作整体效能，不断为发展大局聚力添彩。高质量整合组织资源。把“干部提能”作为组织工作服务中心大局的工作领口，着力构建以市委党校为龙头，各级党校为支撑，四川两弹一星干部学院、北川应急管理学院为补充，干教基地和教学点为基础的干教矩阵，按照“全领域、细赛道，小切口、大纵深”思路，市县一体共建共用“科技城大讲堂”品牌，分层分类开展政治素养、专业素养、人文素养培训，统筹实施“双向互派、集中挂职、外派提能”三大计划，在学习培训和实践历练中立体提升干部综合素养。高能级转化组织优势。聚焦发挥党建引领功效为企业纾困解难，制定实施“党建惠企” 7条措施，重磅推出“党建增信”金融服务，将“建立党组织并正常运行、获得县级及以上党内表彰”等作为企业信贷加分指标，推动构建集减费让利、应急转贷等于一体的金融服务矩阵，给予企业信贷准入、额度上浮等融资“党建红利”，今年以来服务企业200余户，帮助获得融资20.91亿元。高精度引领组织担当。预判明年换届选任敏感点和潜在隐患点，出台加强“一把手”、关键岗位和年轻干部三类重点群体组织监督措施，探索建立“档案智慧查阅、选任智能比选”数字系统，同步实施“干部档案复审、信访高发调研、个项辅导培训”三项工作，为受到不实举报的干部第一时间澄清正名，对诬告陷害等行为严查快处，严防换届时干部选任链条意外中止，推动形成组织为干部担当、上级为下级担当、干部为事业担当的良好氛围。（作者系中共绵阳市委常委、组织部部长）

来源：《四川党的建设》2025年11月上/第21期

编辑：陈建佳

校对：陈琳

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