周玉琴 川观新闻记者 陈丽霏

近日,记者从德阳市人大常委会法工委获悉,《德阳市社区治理条例》(以下简称《条例》)已由德阳市九届人大常委会第三十次会议表决通过,经四川省十四届人大常委会第二十一次会议批准,将于2025年12月1日起正式施行。

《条例》立足“小切口”原则,不设章节,共二十二条。以政府划定的社区为基本单元,坚持自治、法治、德治相结合,重点理顺社区治理工作机制,明确各级政府、相关部门及居民委员会等主体的职能职责,落实资金、设施和人员保障,为德阳社区治理提供了有针对性的制度支撑。

据了解,为破解社区治理难题,德阳市早在两年多前便启动相关探索。2023年4月,市级有关部门启动立法调研、完成草案起草、审查修改后形成送审稿;2024年9月,《条例(草案)》经市政府常务会议审议通过,进入人大审议阶段。

由于国家和省级层面尚未出台社区治理专门法律法规,每一条款均需从大量中央及省级政策文件中梳理立法依据,同时,又注重结合德阳治理实际。市人大常委会法工委负责人介绍,起草过程中对相关政策文件进行全面梳理,反复论证条款的合法性、可行性与合理性,确保内容有章可循。

《条例》针对物业服务管理、综合服务设施建设、减负增效等群众关切问题,设置专门条款,规范小区治理,推行权责清单制度,探索优化社区服务,强化社区服务设施保障。

作为《立法法》赋予设区的市“基层治理”立法权限后,德阳在该领域的首次立法实践,《条例》的实施将为破解社区治理难题提供“德阳方案”。