刘晓静 川报观察记者 王代强

刚刚过去的2017年,攀枝花市仁和区党风廉政建设和反腐败工作取得了哪些成果,有哪些经验值得推广?1月10日,记者梳理总结了攀枝花市仁和区2017年反腐倡廉十大关键词,盘点如下:

1.制度化反腐倡廉

仁和区纪委牵头制定完善《关于调整和完善行政事业单位差旅费管理办法》《仁和区国有资产管理暂行办法》等7项制度。明确了集体“三资”的范围和管理责任;规范了国有资产的经营行为,收益纳入预算管理。规定节假日值班组必须在岗值班,增强应急处置能力机制。进一步明确公务出行的时间、交通工具、住宿等限制性规定。规定了不得以加班名义变相发放补助。解决了防汛值班值守的范围、人员不清问题。严格公务车辆派车单、加油卡等管理规定。开通党群服务“一号通”,受理群众诉求3000余件,办结率、满意率均达90%以上。

2.压实“两个责任”

印发《攀枝花市仁和区2017年党风廉政和反腐败工作要点》,将目标任务量化为6大项33小项,确定9大项48小项党风廉政主体责任清单和6大项37小项监督责任清单。厘清了区委、乡镇、部门3个层面的主体责任和监督责任,层层签订责任书4000余份,实现了副科级以上领导干部述责述廉全覆盖。

3.容错免责正面清单

出台《建立容错纠错机制调动干部积极性激励改革创新干事创业实施办法(试行)》,开列容错免责正面清单,细化明确了18项具体免责情形。同时配套建立纠错机制和澄清机制,一方面在党风廉政建设责任制考核中免予扣分,在干部提拔任用、评先创优中不受影响;另一方面将免责情况在一定范围内公开澄清。

4.谈话提醒纪实簿

印发带有编号的《谈话提醒纪实簿》,从区委书记到每一名科级领导干部,一人一个编号。结合谈话提醒办法,要求抓住“党委主抓、纪委监督、分级压实、限期整改、监督考核”五个环节,明确“四问、四核、一提醒”的谈话重点,写入《谈话提醒纪实簿》中,每一季度交区纪委党政室审核。在对纪实簿进行检查时,审核人员严格对照编号、笔迹、谈话内容等进行详细检查。

5.“12345”惩治“微腐败”工作法

启动惩治“微腐败”护航幸福仁和工作,创新提出“12345工作法”,即开展1次违纪案件公开审理、组织1次发案单位专题民主生活会、召开1次违纪款物公开清退现场会等一系列宣传教育;建立完善《仁和区规范农村集体“三资”管理暂行办法》《仁和区国有资产管理暂行办法》2项制度;实施专项、动态、专题等3项督查行动;严查“三政三不为”、侵害群众利益、以权谋私、公款违规使用等4类突出问题;加强对村(社区)党务、村务、财务、事务、服务等“5务”清理力度。

6.听民意、解民忧、顺民心“坝坝会”

全区纪检干部组成55个民心工作组,带着问题台账、谈话记录本、实用宣传品,深入全区15个乡镇(街道)的102个村(社区),走进农户院落、田间地头,召开“坝坝会”321场次,个别访谈1500余人,发放宣传品11万余件,宣传资料9万余份,收集群众各类反映350个。其中,涉及“微腐败”问题线索32件32人,已办结32件32人(其中,立案追究纪律责任24件24人,采取通报批评、诫勉等方式处理8件8人)。

7.月报制

月报制是各纪检监察组织每月定期向仁和区纪委报送纪检监察业务指标的一项制度。主要由信访举报、执纪监督、执纪审查、宣传教育、干部管理5个一级指标,21个二级指标,36个三级指标构成。通过报送月报,各级纪检监察组织定期梳理各自的工作,做到及时总结发现漏项;全区纪检干部学习纪检知识,掌握纪检业务,始终处于工作状态;及时发现各级纪检组织工作中的短板,第一时间采取补救措施;让有关领导能够从报表中及时了解纪检监察工作,达到“一表在手”纪检工作全掌握。

8.“廉洁进万家”

以“清风仁和·廉洁家庭”创评活动为载体,开展“廉洁进万家”活动。活动中,区纪委监察局以“创廉洁家庭,建廉洁仁和”为主题宣传语,选取群众常用生活品作为宣传载体,将印有主题宣传语的不锈钢瓷盆发放到辖区村民(居民)家中,开展“家庭式”“院坝式”廉洁文化宣传教育;结合“廉洁进校园”活动,为全区小学生发放印有主题宣传语的黄色遮阳帽,为中学生发放印有主题标语的T恤,让廉洁清风吹进校园;联合区交通运输局、攀枝花商业银行仁和支行,在仁和区境内行驶的106路、107路、1路、25路、27路等公交车车身或车内LED上显示主题宣传语,让廉洁“乘坐”公交车穿梭在城区内。

9.“五务公开”

在91个村(社区)设立“五务公开墙”,每月及时公示“党务、政务、村务、财务、服务”等情况,将集体资金收支、低保享受、大病医疗救助、优抚扶贫、惠民资金发放等涉及群众切身利益的重点情况放在老百姓的眼皮底下接受监督。同时,在“五务公开墙”上设置“点题”专栏,群众将想要了解的问题写在“点题”专栏上,村(社区)两委对所提问题进行审核,于5个工作日内在专栏上公开答复,把公开工作的主动权交给群众。

10.“互联网+”反腐新模式

创新“互联网+”模式,运用信息化、智能化手段创建《廉洁仁和手机报·周刊》《廉洁仁和手机报·特刊》《廉洁仁和手机报·专刊》“三刊”信息平台,推送“三刊”67期42万余条信息;搭建“廉洁仁和”微信公众号和“廉洁仁和”APP新媒体平台,推送300余条信息,进一步深化了“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式。

仁和区纪委供图