11月4日，在四川省人民政府新闻办公室举行的“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第九场上，四川省相关部门详细介绍了四川“十四五”时期构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地主要成就，并展望了“十五五”时期开放发展蓝图。

记者获悉，“十四五”以来，四川全省货物进出口总额突破万亿元大关，服务进出口总额接近1500亿元，对外直接投资累计174.9亿美元，对外贸易和对外投资规模保持在中西部前列，四川正加速从内陆腹地迈向开放前沿。

创新发展开放型经济

“四川造”加速出海

四川自贸办专职副主任吴舸介绍，2024年，四川省委、省政府时隔12年再次召开全省对外开放发展大会，出台对外开放发展行动方案，整合设立全省对外开放工作领导小组，创新发展开放型经济，并在货物贸易优化升级、服务贸易创新发展、对外投资稳步增长、开放平台赋能提质四个方面取得了成效：

首先，打好政策组合拳，出台开放10条、外贸稳规模优结构18条、稳外贸9条等政策措施，全力稳订单、拓市场。创新“川行天下”国际市场拓展活动，推动“四川造”产品加快出海，平板电脑、碳酸锂、鱼油、柠檬出口位居全国第1。开展扩大进口专项行动，消费品进口年均增速30.7%。实施“百企领航·千企升级”培育攻坚行动，外贸实绩企业总数超9100家。2021年至2024年，全省货物贸易年均增速6.7%，率先成为中西部首个外贸破万亿的省份。

其次，四川注重政策、平台、主体、市场协同发力，出台服务贸易、数字贸易系列政策措施，开展数字文创全产业链创新，全国首创“中试+”公共服务体系，深化服务贸易创新发展试点，新增国家级服务出口基地4个。2021年至2024年，全省服务贸易年均增速5.2%，知识密集型出口占服务出口比重达54.4%，生物医药国际授权交易额累计200亿美元以上。其中，成绩最显著的是，生物医药国际授权交易中两个重点品类分别实现 80 亿美元、120 亿美元交易额，非常突出。

第三，深化产业链供应链国际合作，推动化工、新能源、电子信息等领域龙头企业加快境外布局。开展投资合作国家和地区超过80个，90%的对外承包工程项目布局在共建“一带一路”国家，七化建承建全球最大乙烯一体化项目、合同金额228亿美元。

第四，实施自贸试验区提升战略，稳步扩大制度型开放，全省累计探索形成800余项制度创新成果，15项在全国复制推广。我们实施国家级经开区创新提升行动，数量增至10个，宜宾临港经开区连续2年综评排名西部第1。实施海关特殊监管区域赋能提质行动，新获批成都天府国际空港综合保税区，6个综保区对全省进出口贡献率超过50%。全省跨境电商综试区增至 9 个，2021-2024 年跨境电商交易规模近 1400 亿元、年均增速 24.7%。

据相关负责人介绍，“十五五”时期，四川将始终锚定“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”的使命任务，坚定落实省委“西拓、南进、东接、北融”部署，深入实施对外开放发展行动，加快构建对外贸易创新体系和开放能力体系，放大外贸、外资、外经、外事、外宣联动效应，实施“五外联动”创新发展开放型经济，制定出台进一步扩大对外开放政策措施，加快贸易强省建设。

构筑多元化引资格局

持续扩大高水平对外开放

四川省经济合作局一级巡视员方青介绍，在扩大利用外资和“引进来”方面，四川同样交出了一份亮眼的成绩单。“十四五”期间（数据截至今年9月），四川外商直接投资（FDI）到资共计146.1亿美元，比“十三五”时期增长28.1%，规模每年均保持中西部第一。

从项目看，全省共设立外商投资企业4070个，增长34.1%。法国空客飞机全生命周期服务、美国雅保氧化锂锂电池材料眉山生产基地等一批标志性外商投资项目成功落地。

从结构看，外商加大在川研发中心、科技服务等高技术产业投入。其中，高技术产业FDI到资增长54.9%，科学研究和技术服务业增长219.2%。

从来源地看，欧美日韩FDI到资增长4.1%，共建“一带一路”国家或地区增长26.2%，形成了覆盖发达经济体与新兴市场的多元化外资来源格局。

“十四五”期间，四川围绕更大力度吸引和利用外资。在强化政策精准引导方面，积极落实国家稳外资政策，先后推出“金融十条”“外资23条”等专项举措，落实外商再投资递延纳税、税收抵免、研发中心财税支持等优惠政策，依托《鼓励外商投资产业目录》引导外资投向制造业、研发中心和高技术产业，有效激发外商投资热情。今年，还专项制定了《2025年四川省稳外资行动实施方案》，进一步加大稳外资力度。

在搭建高效合作平台方面，坚持“走出去”与“请进来”并举。制定精准出海计划，在德国、日本、沙特等重点国家和“一带一路”新兴市场开展招商，举办一系列“投资四川”海外推介活动，对接丰田、西门子等一批重点跨国企业；借助进博会、西博会、中外知名企业四川行等高能级平台，邀请知名外企来川考察对接、洽谈合作，吸引更多外企来川投资布局。

在着力产业生态构建方面，围绕四川重点产业链发展方向，聚焦建圈强链，通过知名企业投资四川恳谈会、投资四川·成都都市圈全球投资推介会等，靶向招引跨国公司、行业头部企业及关键配套企业。强化精准招引“促增量”，实施“敲门行动”，挖掘投资意向，深化与外资企业在智能制造、数字经济、绿色低碳等领域深度合作。促进外商再投资推动“扩存量”，培育存量外资做大做强、鼓励增资扩股。推动“以民引外”，支持有需求的本土企业对接国际资源，拓展利用外资渠道。

在强化全生命周期服务方面，成立全省外资工作专班，统筹部门资源协同发力，强化机制与要素保障。深入开展“外商投资服务专项行动”，健全外企圆桌会议机制，推行“服务专员”“首席服务官”制度，为外企提供全生命周期服务。“十四五”期间，协调解决企业困难和诉求超千个，为200余家重点外资企业配备服务专员，投资环境市场化、法治化、国际化水平不断提升。

丨来源：川商传媒报道丨

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