2017年,《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)》提出,充分发挥昆明的区位优势、资源优势、环境优势,加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。经济贸易中心是基础,科技创新中心是动力,金融服务中心是重要抓手,人文交流中心则是主要载体。

5年来,昆明全面发力,多点开花,持续在文化、教育、媒介传播、旅游等多个领域推进区域性国际人文交流中心建设。在上海国际问题研究院比较政治和公共政策所发布的2018年《城市对外交往活力指数研究报告》中,昆明在城市对外交往活力综合排名中位列第18,在文化领域的单项排名中位列第7。

昆明国际“朋友圈”不断扩大

5年来,昆明人深切地感受着自己生活的这座城市越来越有“国际范儿”,在家门口召开的国际盛会越来越多。

为了推进文化交流合作,昆明以政府主导和社会力量广泛参与相结合的方式,打造一系列具有昆明元素和南亚东南亚文化特点的文艺演出、文化产品、文化活动、合作项目。

从1993年至2019年,昆明连续成功举办26届昆交会和5届南博会,随着南博会、昆交会、农博会、旅交会的影响力越来越大,昆明还入选中国最具竞争力会展城市。5年来,中国—东盟行业合作昆明会议、GMS经济走廊活动周、昆明国际友城合作与发展研讨会等高层次对话合作深入开展,亚洲财富论坛永久会址落户昆明。2016年起,昆明市连续举办三届“昆明国际友城合作与发展研讨会”,成功举办中印瑜伽大会、中国—南亚国际文化论坛、海外·昆明周、大健康国际高峰论坛、国家金融与发展国际峰会等高端论坛和大型活动……昆明的知名度、美誉度、竞争力、影响力持续提升。

昆明的国际“朋友圈”也在不断扩大:多年来,昆明先后缔结国际友城23对、友好交流城市18对。法国、德国等27个国家在昆设立签证中心。缅甸、泰国、老挝、越南等7个国家在昆设立领事馆。2019年1月1日起,昆明对符合条件的53个国家人员实行144小时过境免签政策。2016年1月,全国友协发布中国城市友好交往度排名,昆明在全国254个地级以上城市中排名第9,在南亚东南亚的友城数量为10对,稳居全国第一。昆明长水机场成为全球百强机场,国际和地区航线基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市直飞全覆盖。

教育国际化稳步推进

深化教育交流合作是昆明建设区域性国际人文交流中心的重要内容。近年来,昆明积极整合各方力量,搭建与南亚东南亚国家政府间教育高层磋商对话、学校务实合作、师生友好往来的平台。以在昆高校为依托,积极开展与南亚东南亚国家和地区的合作办学、文化交流及人才培训等,鼓励和支持在昆高校扩大留学生规模,与南亚东南亚国家开展职业教育交流合作,把昆明建设成为面向南亚东南亚的教育交流基地和南亚东南亚国家人员来华留学的首选地。大力支持在昆高校和研究机构选派中青年学者与南亚东南亚国家交流互访。

5年来,昆明持续加大开放办教育力度,成功举办第四届昆明友城教育合作与发展研讨会、南亚东南亚基础教育论坛、上合组织成员国职业教育论坛等多场教育交流研讨论坛活动。特别是在第四届昆明国际友城合作与发展研讨会上发布了《昆明国际友城教育合作宣言》,设立了“昆明国际友城教育联盟联络处”,为探讨区域性教育共赢发展提供了平台。

仅2019年一年,昆明就引进昆明国际学校(KIA)、昆明世青国际学校、呈贡青苗国际双语学校、西山区芳草地国际学校等5所国际化学校,2020年又引进1所国际化学校——昆一中学贯中学。

加强自身文化“软实力”建设

要打造区域性国际人文交流中心,在“走出去”的同时,还必须得加强自身文化“软实力”建设。

5年来,昆明聚焦国家公共文化服务体系示范区创建,持续深化文化领域供给侧结构性改革,深入实施文化引领发展战略,加快建设文化强市,推动文化资源优势转化为发展优势。

在文化惠民方面,先后制定出台《关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见》《推进昆明市县(市)区“五馆”建设的实施意见》《昆明市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》等政策,不断强化公共文化服务体系建设、文化遗产保护、文艺精品引导支持,为全市人民群众提供丰厚的文化滋养和精神食粮,先后创作推出《滇池》《讲武堂记忆》《启鸣之声》等一批文艺精品。

2020年,全市公共文化服务专项资金标准从2018年的人均14元提升至20元。市级文化馆、图书馆达到国家一级馆标准,14个县(市)区公共图书馆全部达到国家三级馆标准,11个文化馆达到国家三级馆标准。建成文化站135个,基层综合性文化服务中心1669个,每年组织开展各种文化惠民活动11000余场,受惠群众320万余人。

5年来,昆明还坚持改革推动文化创意产业发展,先后制定出台《关于促进昆明市文化创意产业快速发展的实施意见》,启动《昆明市文化创意产业发展规划(2021—2025)》编制工作,为文化创意产业发展提供有力的政策支撑。同时,实施文化创新和科技创新“双轮驱动”战略,推动文化发展理念创新、业态创新、模式创新、内容创新、服务创新,塑造文创发展新优势。深入实施“文化建设和产业发展510工程”,建立“昆明市文化创意产业项目管理系统”,健全完善项目推进机制,通过规划储备一批、开工建设一批、建成投入使用一批重点文创项目,文化“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。2018年,全市文化及相关产业实现增加值239.17亿元,占全省比重为38.4%,全市文化及相关产业实现营业收入520.40亿元,比2013年增长62.4%;规模以上文创企业324家,占全省的43.2%,实现营业利润20.69亿元,同比增长10.6%;建成文创园区27个,文化和相关产业融合发展示范基地4个,昆明市获评国家文化和科技融合示范基地、国家文化出口基地。

“国之交在于民相亲,民相亲在于心相交”,“十四五”期间昆明还将持续在文化、教育、国际交流等多领域发力推进区域性国际人文交流中心建设,为区域性国际中心建设提供文化“软支撑”。(昆明日报 记者李双双)