文｜刘俊卿
近日，市场监管总局起草的《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），向社会公开征求意见。
其中，不少规定切中餐饮外卖各类痛点。如《规定》明确，网店招牌名称应当与实体经营门店招牌名称一致；取餐地址与经营资质载明的经营场所一致。再如，《规定》要求，要为无堂食商家加注专属标识，并对展示位置和页面进行规定，精准回应了消费者对“幽灵外卖”的担忧。
数据显示，当前餐饮外卖已与人们的日常生活紧密相关，外卖即时配送日订单峰值突破2亿单，服务用户超过5.5亿人。但一段时间以来，其食品安全问题一直受到广泛关注。尤其是，此前无堂食外卖商家在厨房卫生、使用过期食材等方面的乱象引发关注后，外卖一度被视为食品安全风险的“重灾区”，引起了舆论集中声讨。
在此背景下，中共中央办公厅、国务院办公厅今年3月发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，明确要求推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。9月以来市场监管总局更是围绕餐饮外卖领域监管出台了多项举措：发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，拟引入标准化方法规范外卖平台服务管理行为；召开促进网络餐饮外卖行业健康发展座谈会，对市场竞争秩序、食品安全、相关主体权益保障等提出更高要求……
不难看出，一系列的政策动向，不仅意味着网络餐饮监管从被动处理投诉转向主动风险预防，更将推动外卖行业竞争从“流量争夺”转向“品质与信任”的比拼。
据业内统计，海量外卖产品中约有三成出自无堂食经营店，这些店铺仅通过网络平台接受订单，规模较小，经营场所隐蔽，易形成监管盲区，即俗称的“幽灵外卖”。而有相当一部分“幽灵外卖”为了维系生存通过极低的食材成本和运营成本，以低价倾销与流量玩法挤占市场，不仅损害消费者健康，也挤压了正规餐饮商户的生存空间，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。
事实上，针对“幽灵外卖”这一顽疾，在政策风向渐明之前，部分外卖平台已有相关措施。其中，京东外卖从诞生之初就打出“品质外卖”的旗帜，并在今年7月通过推出“七鲜小厨”这一全新业务形态，直面“幽灵外卖”问题。
京东表示，进入外卖市场以来，他们一直坚持“品质外卖”的定位，打造行业最严的审核标准，上线以来，商家入驻审核通过率仅为40%，平台除要求商家提供齐全的资质资料供审核外，还通过照片复检、定期巡检、视频验真等线上线下多重审核机制，杜绝“幽灵外卖”，保障品质和食品安全。
不难看出，七鲜小厨的实践与当下的监管思路不谋而合。京东能够将透明化运营从合规要求演变为核心竞争力，底气在于京东在生鲜供应链、仓储物流与数字化管理方面的长期投入。七鲜小厨通过自营供应链体系，实现了对食材来源、加工流程和配送环节的全程控制，构筑起难以复制的竞争壁垒。
目前最新的消息是，为了积极响应外卖平台监管“新规”，京东外卖进一步从配送环节强化食品安全，推出“干净计划”，在行业中率先落地餐箱消毒。据介绍，消费者可以通过京东外卖下单后，在订单页面上看到骑手为餐箱消毒的全过程视频，以及餐箱的消毒检测报告。
未来的外卖市场，真正的赢家很有可能就是那个能构建起最深、最稳定、最高效的供应链护城河的企业。在这一背景下，京东凭借其长期积累的自营供应链体系与全程可追溯的透明操作，有望进一步强化其“品质外卖”的差异化定位，在外卖市场中成为一颗新星，并助推外卖行业规范运营、高质量发展。
可以预见，随着新规落地和行业演进，透明厨房将成为标配，外卖行业也将从规模扩张转向质量提升。特别是当“无堂食”标识帮助消费者做出更明确选择，市场流量将自然向合规、优质商家倾斜，从而形成良币驱逐劣币的健康生态。而只有那些真正把食品安全和用户体验放在首位的企业，才能在这场变革中赢得消费者、赢得市场、赢得未来。
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