特约评论员 周葱
10月13日，司法部公布的典型案例里有这样一起案件：河南某县消防救援大队竟在微信工作群里，给街镇摊派 “每月罚 2 起、至少罚 2000 元” 的硬性任务，还搞 “接龙打卡 + 月末通报” 的考核套路。若不是当地行政执法监督局及时叫停，不知还有多少企业要平白遭殃。这种把执法当 “创收任务” 的做法，哪还有半分法律守护者的样子？
依法治国已推进了多年，“罚没 KPI（任务指标）”还能在当下堂而皇之地出现，令人吃惊。这根本不是什么“偶然失误”，而是部分基层单位依法行政意识的沦陷，是“唯指标论”路径依赖的典型案例。他们把严肃的执法工作，异化成了“凑数字、完任务”的机械游戏，眼里只有考核排名，哪管什么执法本质、群众权益？这种看似 “高效” 的操作，本质上就是用权力给执法“注水”，为“钓鱼执法”“选择性执法”大开绿灯——今天能定个2000元的罚款指标，明天是不是就敢为了完成任务，对合规企业吹毛求疵、无中生有？
“罚没 KPI”最荒唐、最危险的地方，在于它把公共权力变成了部门敛财的“工具”，把执法动机从 “维护公共利益”扭曲成了“填饱‘小金库’、兑现绩效奖”的私利算计。执法部门本该是市场秩序的“守护神”，可一旦揣着罚款指标，就自然会变味成“逐利执法”。企业屡被“打劫”，那今后谁还敢来这地方投资，谁还能安心经营？更可怕的是，它啃食的是政府公信力的根基——当民众看到执法者把罚单当 “业绩”、把罚款当“收入”，对法律的敬畏会变成对权力的恐惧，对政府的信任会大打折扣。
对这种明显违法的操作，仅仅“制止纠正”显然不够。背后是谁在拍板制定指标？一共收了多少违法收入？这些问题都应该严肃查处，给公众和企业一个交代，也给还在搞这种“罚没 KPI”的其他地方以警醒。基层政府部门若连“执法不能逐利”这点底线都守不住，还谈什么法治建设和优化营商环境？自欺欺人，断不可取。
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