川观智库研究员 燕巧

日前,中国标准化研究院(以下简称标准院)发布研究成果《城市综合发展指数报告(2025年)》(以下简称报告),首次面向城市层面构建了衔接联合国2030年可持续发展目标(SDGs)与国内最新城市工作政策要求的评价体系,是衡量城市可持续发展水平的“体检表”,为城市治理提供了科学量化支撑。

首年报告选取36个发展成熟、数据公开的国内主要城市(包括4个直辖市、5 个计划单列市、27个省会/自治区首府城市)作为样本。综合评估结果显示,我国城市高质量可持续发展呈现“头部引领、整体向好”的良好态势。北京、深圳、上海分别以85.1分、82.5分、81.4分位居综合排名前三,杭州、济南、天津、广州、南京、成都、武汉跻身前十,这些城市在多维度发展中展现出强劲综合实力。

今年7月召开的中央城市工作会议锚定了建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六个目标特征的现代化人民城市。报告也围绕六个目标,发布六大特征测度。成都在宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市四个测度,都跻身前十。但在创新城市、智慧城市测度,排名未能靠前。

据报告,成都市综合发展指数得分77.9分,呈现“社会保障凸显、部分领域待优化”的特征。公共服务均等化,绿色消费、循环经济体系不断完善,但在产业创新和基础设施、应对气候行动方面仍有提升空间,产业升级、低碳转型需进一步发力。

从6个特征角度来看,成都在美丽城市方面,擦亮“公园城市”名片,绿道河湖交织,凸显蓉城生态魅力。文明城市方面,推行共治共享,规范市容秩序,强化城市人文活力。宜居城市方面,完善民生设施,兼具烟火气与舒适度。创新城市方面,创新技术与治理模式涌现,赋能产业转型升级。智慧城市方面,有待持续深化新技术应用,推动管理服务智能化精细化。韧性城市方面,需进一步完善灾害预警与应急管理体系,筑牢城市抗风险防线。