川观新闻·德阳观察 周玉琴
位于德阳市中江县普兴镇的山川村，地处德阳、绵阳、遂宁三市交界地带。这里四面环山，是离主城区最远的一座村庄。这个共有703户、约2600人的村庄，曾经是全镇各项指标排名倒数第一的软弱涣散村。如今，却成了德阳市数字治理领域的一匹“黑马”——全市1187个村（社区）排名第三。
一个地理位置偏远的小山村，为何能在基层治理中，闯出一条“数治”之路？山川村的蜕变，吸引我们深入探访。
驱车穿越蜿蜒山路，走进被老百姓誉为“四川盆底”的山川村。车窗外，村容干净整洁，处处皆景。车子停到村委会门口，“山川村村民，戴小红花咯！”的横幅格外醒目。一问才知道，原来村里将举办一场“敬老宴”，村民们为活动自发筹款，村委会就用“小红花”表扬爱心村民。而这背后，一套依托数字平台构建的治理体系，正在悄然运转。
山川村喊村民们来戴“小红花”。周玉琴 摄
积分变红利，小山村绽放“数治”之花
在山川村，做好事不仅能戴小红花，还能赚积分、兑商品、拿分红。村委会门口立着一块醒目的牌子，上面根据村规民约详细列出22条积分规则，涵盖爱国守法、乡风文明、生态宜居、共建共治、表彰奖励五大类别。每一条都有对应的加分或扣分细则。
山川村积分超市。周玉琴 摄
“积分有啥用？”面对提问，村党支部书记陈波笑着答道：“可以当钱花。”他带我们走进村委会院内的“积分超市”——这里没有售货员，货架上整齐摆放着粮油、调味品、日常用品等商品，村民只需扫码，就可用积分自由兑换。“1积分相当于1元钱。”
这一切，都依托于德阳市委社会工作部与腾讯合作开发的党建引领基层治理平台“好德行”。该平台构建起“村规民约+积分制+数字化”治理模式，设有“书记公开信”“居民说事”“社区大事记”等功能。“相当于一个云上党群服务中心。”陈波兴致勃勃地说，每天早晨起床，他的第一件事就是打开“好德行”处理当日村务，村民也可在平台上反映问题、提出建议、办理事项。“真正实现了‘让数据多跑路，村民少跑腿’。”
平台根据村庄活跃度进行奖励。山川村从平台推广伊始就表现突出，多次获得平台奖励，累计获得6.7万元奖励资金。“这些奖励都是村民们一起努力赚来的。”陈波说，为激励村民，村两委将部分平台奖励资金用于“积分超市”运营，另一部分作为“积分分红”发放。村里的“积分王”刘勇，今年上半年仅分红就拿到436.59元。
村里的老人不会使用平台功能咋办？“我们专门邀请四位年轻人担任‘导师’为老人们进行指导培训。”陈波回答。74岁的周先安老人经过“导师”的指导，如今已是平台的忠实用户。“多关注、多参与、多关心”，是他的积分秘诀。前不久，他因调解邻里纠纷，还登上了山川村“好人好事”光荣榜，获得众多点赞和积分奖励。“你看，我家里的这些脸盆、水桶，还有大米都是积分换的。帮助别人还能赚积分，何乐而不为？”他高兴地说。
村里的年轻人指导老年人使用“好德行”平台。周玉琴 摄
治理添动能，村民从“围观”变“共治”
小小积分激活了村庄活力，村民们的凝聚力更强了，也更关心村庄的发展。
今年6月，一位村民将几把闲置的长椅设在公共区域供大家休息，登上了“好人好事”光荣榜。“要是再有个凉亭能遮风避雨就好了。”有村民留言建议。随后，村民们在平台上发起众筹建凉亭的倡议，最终村里三个聚居点顺利建起遮风挡雨的凉亭，成为村民休闲的好去处。“这件事全程通过‘好德行’平台公开讨论、集资和实施，高效又透明。”陈波说。
村务全过程公开透明，群众对干部的信任度也显著提升。陈波介绍，通过“书记议事”功能，村中大事小情都通过平台公开——干部发布议题，村民参与讨论，集体形成决议，执行结果接受大家评价，“我们干了什么、怎么干的，大家一目了然。”
平台数据显示，近三个月来，山川村发布书记公开信92件，获村民点赞数量6190个；为群众办理实事80余件，五星好评率100%；收到村民说事81件，全部采纳建议。
治理成效显而易见：过去一年，山川村12345热线投诉量仅占全镇1.43%，真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。村民也从以前的“旁观者”，变为村庄治理和发展的“参与者”。
今年7月，平台奖励机制从现金激励转向产业帮扶。“没了现金激励，平台对大家还有吸引力吗？”“山川村的数字治理之路不会止步。”陈波语气坚定。
目前，山川村村集体正在拓展资金来源，使积分制脱离“平台奖金”依赖，走向良性循环。陈波说，2018年山川村利用专项扶贫资金建了一座光伏电站，平均每月为村集体增收1200元。“我们计划将这部分收入划为乡村治理专项资金，让积分超市和分红机制长期持续下去。”
他表示，未来山川村还将依托“好德行”的产业帮扶功能，大力发展旅游和特色产业，让村民在共享治理成果的同时，进一步壮大村集体经济，走出一条可持续、有活力的乡村振兴新路。
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