张平 张利华 李娜 达州观察 赵权军
“一辈子也没想到，我们这穷地方竟变成美丽的新景区，我一个泥腿子变成了老板……”谈及巴山大峡谷文旅景区开发带来的变化，漆树土家族乡朝阳村村民覃永见笑弯了腰。
巴山大峡谷文旅扶贫项目所在的达州市宣汉县属秦巴山区连片扶贫地区、国家级扶贫开发重点县。2014年，有建档立卡贫困村211个、贫困人口20.58万人，贫困发生率高达19.3%，是当时四川省贫困人口最多的县。巴山大峡谷片区是全县最偏远、最落后、最贫穷的地区，交通运输极不便利，人居条件恶劣。
为让巴山大峡谷片区群众尽快脱贫奔康，宣汉深挖旅游资源禀赋，倾力打造巴山大峡谷文旅扶贫项目，走出一条依托文旅实现脱贫奔康的新路子。农发行达州市分行化解扶贫道路上各种风险，笃行“造血式”深度扶贫，打通金融扶贫“最后一公里”。从2015年至今，该行累计投放25亿余元重点建设基金和扶贫贷款，为景区建设及时注入金融“活水”。在宣汉重点金融支持的巴山大峡谷文旅扶贫项目建设中增添浓墨重彩的一笔，为景区内群众脱贫奔康做出了应有的贡献。
提早介入 打通项目建设“大动脉”
早在2015年，根据《宣汉县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》，农发行达州市分行主动介入宣汉县扶贫工作，积极与地方主要领导对接，同相关政府部门主动沟通协调，仅仅用时一个月便审批通过8亿元易地扶贫搬迁贷款，并迅速实现全省首笔易地扶贫搬迁贷款的投放，有力支持巴山大峡谷片区易地扶贫搬迁工作。
同年，该行投资0.8亿元农发重点建设基金，支持巴山大峡谷景区前期道路交通建设，率先打通了景区的“大动脉”，为后续景区的飞速发展奠定了基石。
2016年12月，农发行达州市分行投资4亿元农发重点建设基金，支持巴山大峡谷景区内全国172项重大水利之一的土溪口水库项目建设。总投资40.93亿元，工程建设涉及巴山大峡谷区域的渡口、龙泉两个土家族乡，建成后与已建的江口水库联合调度，可使达州市城区和宣汉县城区防洪标准提高到20年一遇。该工程复建的省道201线，也将大大改善景区的交通条件。2017年6月，该行应景区续建项目融资需求，及时发放5亿元旅游扶贫贷款，支持了景区渡口风情小镇、桃溪谷建设工程、内环线道路建设工程等，确保了景区在2018年8月的顺利开园。
优化规划 增强项目建设“竞争力”
2019年10月，随着景区人气逐步兴旺，该行再向宣汉县知名民营企业——四川省九龙实业有限公司投放固定资产贷款0.9亿元，用于景区游客接待中心附近巴人文化风情街的建设打造，既规范了景区销售市场环境秩序，又展示了巴山大峡谷土家族特有的风情和特产。2020年3月，在景区运营已初步步入正轨的情况下，农发行宣汉县支行通过审批发放6.87亿元旅游扶贫贷款，支持景区提升完善一期工程、打造罗盘顶、“梦回巴国”剧场、索道项目等提档升级工程，为巴山大峡谷争创国家5A级旅游景区增添了筹码。
旅游景区建设具有前期投资大、回报周期长的特有属性，农发行达州市分行充分发挥政策性银行“逆周期、补短板”作用，通过执行优惠贷款利率、设置较长贷款期限和前少后多的还款额方式，最大限度地降低了企业的融资成本和贷款压力，为景区建设提供了充足的资金保障。
景区开园两年多以来，已接待游客312.74万人次，实现旅游综合收入19.92亿元，有效带动了片区102个贫困村、9.1万名贫困人口持续增收、稳定脱贫，辐射了包括重庆、陕西周边的25个乡镇、50余万人增收致富。2019年9月，景区被国际旅游联合会授予“最美中国文化旅游目的地”，同时宣汉县也因景区的成功打造，先后被评为“2020中国旅游百强县”“2020中国旅游潜力百强县”和四川省第二批天府旅游名县。
今天的巴山大峡谷正经历着雄关变通途，高峡出平湖，穷区变景区，景区变富区，民宅变金宅的巨变，昔日的土坨坨已华丽转变成了今朝的香饽饽。巴山大峡谷文旅扶贫景区的建成运营，为宣汉县成功退出贫困县序列奠定了坚实的基础，为践行“绿水青山就是金山银山”创造了可复制的样板，为消除返贫、永续发展创造了新的模式。如今，这里的村民已不再是先前的愁眉苦脸，一张张笑容写在了脸上。
(宣汉县委宣传部供图)
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