每一次大灾，都如一场大考，每一次突发事件，都是一次淬炼。
却顾所来径，豪情满胸怀。回眸刚刚过去的五年：贡井区应急管理队伍践行“人民至上、生命至上”，强化应急管理体系和能力建设，牢牢抓住安全生产“基本盘”，紧盯防灾减灾救灾关键点，锻造应急铁军勇担时代重任，坚决承担起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，构筑起守护生命的铜墙铁壁。
抗疫救灾 在人民群众最需要时冲锋在前
2020年年初，新冠肺炎疫情突如其来，随后又遭遇严重汛情，面对各类事故隐患和安全风险交织叠加的挑战，有这样一群人不畏艰险、冲锋在前——
2020年1月23日，农历腊月二十九，当人们忙于准备大年团圆宴，贡井区应急管理局紧急印发了《疫情防控应急预案》，成立了由党组书记、党支部书记、各股室党员干部组成的应急工作领导小组。
“作为应急管理人员，面对突发公共事件，我们的动作必须比其他单位和部门更快”，这句话，成为贡井区应管局党员干部的行动指南：1月24日，调区消防大队组建了10人应急小分队，时刻备战；1月31日，把200床棉被分发到了长土伍家坡、牛尾卫生院等5个涉疫留观点……一名党员，就是一面旗帜，贡井区应急管理局党员干部生动诠释了应急人的初心和使命。
当好党和人民的“守夜人”，贡井区应急管理队伍始终把保护人民生命财产安全摆在首位，在人民群众最需要时冲锋在前——
2019年荣县“2.24”、“2.25”地震后，贡井区启动地震灾害三级应急响应，成立了贡井区“2.24”地震抗震救灾指挥部，发动1000余名党员干部走村入户慰问群众，组织抗震救灾指挥部成员单位排查房屋、道路、桥梁受损和地质灾害点安全隐患情况，确保了震后群众生活有序、舆情稳定；
2020年，贡井区遭遇水旱灾害3次，累计受灾8万余人。灾情发生后，贡井区应急管理局第一时间赶赴受灾现场，积极组织协调相关部门开展救援。
转运、洗消，送水、送药，应急、值守……在贡井，只要有险情，就可见到应急管理人员的身影。
主动作为 防范化解重大风险
今年3月，自贡市国投资产管理有限公司在检查破产多年的原川玻南华厂时，发现该厂区遗存有两只年代久远、锈蚀严重、盛装有液氯200余公斤的钢瓶。液氯是国家重点监管的剧毒化学品，且存放地点距离医院、学校、居民较近，构成了严重的公共安全隐患。
在接到自贡市国投资产管理有限公司报告后，贡井区立即起动应急机制，并成立以贡井区应急管理局牵头，区科经局、公安分局、生态环境局等部门共同参与的液氯处置小组。通过通力协作，成功对川玻南华厂液氯进行了安全无害处理。
2020年6月24日，S66隆汉高速乐山往自贡方向67KM+800M处发生一起运载有34瓶液化石油气罐的面包车侧翻的交通事故，区应急局在接到事故报告后，立即组织消防大队、公安交警等部门和桥头镇政府快速赶赴现场，组织应急救援和处置工作。公安交警对事故发生地高速路段进行封闭，设置警示隔离带；桥头镇政府立即对方圆200米范围群众进行疏散；区消防大队对侧翻车辆及其运载的液化石油气罐进行喷淋降温；区应急局组织具有运输资质的车辆将液化石油气罐转运至具备安全条件的地点存放。应急救援处置工作的有序开展避免了次生事故的发生。
防风险事关发展大局，也影响到民生福祉。“十三五”以来，贡井区应急管理局坚决把有效防范化解重大风险贯穿于应急管理工作全过程，以实实在在的工作措施，不断提高维护人民群众生命财产安全和社会稳定的能力和水平。
安全生产 从源头上把问题解决在萌芽之时
面对突发的灾害，我们能否把问题解决在萌芽之时、成灾之前，尽可能减少伤害？
为了打通应急管理“最后一公里”，2017年，贡井区应急管理局大胆创新，以企业完全自主创建、专家指导企业自建和企业与第三方共建“三种模式”，分类指导帮助企业推进标准化三级达标建设。截至目前，全区累计完成安全标准化建设52户。
2018年，采用“一二三四五”工作法推进“双重预防”体系建设。政府引导、标杆示范引领，采用“企业完全自主建设”、“企业+专家指导建设”两种模式，分三类企业有序推进，制定四项激励政策，与五项日常工作有机结合。累计打造标杆示范企业6家，指导50余户企业完成“双重预防”机制建设。
2020年，“专家指导”+“以评促建”深入推进清单制管理。完成区、镇、街两级党委政府和行业部门的安全生产监管责任清单以及企业清单制管理参考模板。在非煤矿山、金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等重点领域打造8户示范企业，以点带面推进清单制管理作。通过“专家服务”+“以评促建”的方式，累计完成30余户工贸企业清单制管理工作。
安全生产无小事，容不得半点松懈。“十三五”期间，贡井区应急管理局成立安全生产大检查领导机构，制定安全生产大检查实施方案，对照安全生产组织领导、隐患排查治理、安全教育培训、事故查处等内容扎实开展安全生产大检查，受到国务院、省、市督查组高度肯定。
同时，扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业安全生产专项整治和“打非治违”行动；以整合资源、全员参与和持续改进的模式，全面推进“安全社区”建设工作，截至目前，已完成筱溪街、龙潭镇、艾叶镇、建设镇（包括原白庙镇）和五宝镇6个省级安全社区建设。
未雨绸缪 让灾难不再可怕
只有未雨绸缪,才能有备无患。“十三五”期间，贡井区应急管理局建立健全全区应急预案体系，完善应急指挥体制机制，全力防范化解各类灾害事故风险，妥善有序地应对处置了各类灾害事件。
建立健全全区应急预案体系。为充分发挥应急预案在防范和处置突发事件中的重要作用，有效化解全区各类事故风险，仅2020年，全区就完成各类应急预案94个；开展森林防火演练、地灾演练14次、山洪演练等各类应急演练67次，参与人数达1万余人次。
完善应急指挥体制机制。组建“1+19”应急管理指挥体系，即一个总体指挥机构和19个专项指挥部，明确了19个专项指挥部职责，进一步强化了应对自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生类突发事件的应急指挥职能；设立了指挥中心，实现了应急资源统一指挥、联合管理，规范了指挥调度、预案推送、信息规范上报等工作；完善应急管理机制。贡井区应急委印发《贡井区应急委员会工作规则（试行）》和《贡井区应急委员会办公室工作细则（试行）》，建立与区公安、消防、自然资源、卫生、交通、电力等部门的应急合作，建立安全生产应急救援联络会议制度和应急联动机制。加强了应急指挥和救援工作能力，提高了处置突发事件的工作效率。（ 周嘉 程洁）
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