最近,“陕西汉中一镇干部8年未上班”的消息在网络上引发热议。对此,网友们接连发出疑问“这么久不上班,为什么现在才找人?”“是不是存在‘吃空饷’嫌疑?”“人到哪里去了?”
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事情还要从陕西城固县三合镇政府登报寻人说起。由于干部鲁某强擅自离岗8年之久,当地无奈之下只好登报寻人。
8月1日,陕西省城固县三合镇人民政府登报称,鲁某强于2016年12月擅自离岗,未按程序办理相关离职手续。若鲁某强在8月10日前仍逾期不归,将被解聘。
对于鲁某强为何8年未上班?该镇相关工作人员表示,2016年前,鲁某强是城固县农业部门驻三合镇农技站工作人员,不归镇政府管理。2016年底机构改革时,农技站划转到三合镇农业农村综合服务中心,鲁某强应归镇政府管理。但是农技站划转到镇政府后,没见过鲁某强来单位上班。
城固县人社局称其一直在与该镇相关部门沟通此事,但镇政府也联系不上鲁某强,解聘手续便无法办理。擅自离岗后,他的工资,养老、医疗等福利就停发了。
令人不解的是,一个大活人怎么“蒸发”8年之久?镇上为什么现在才来找人?是不知情还是不愿意?
要说镇上不知情,显然不可能。毕竟占着事业编制的鲁某强,每年还要进行年度考核。如果是党员,还需定期过组织生活。那么鲁某强消失后,这些程序是如何进行的?镇上是如何管理的?这必须打个问号。
要说相关部门不想找,倒是有可能。毕竟鲁某强的消失刚好发生在机构改革时,一边是县级部门要“下放”,一边是镇政府要“接收”,在这个空档间隙,这人突然消失了,两个管理主体到底谁该为此负责?
或许,大家在推诿扯皮之间,将鲁某强“消失”一事暂时搁置了。再后来,时间一长,当时的经办人也调走了,调来的“新官”不理“旧账”,鲁某强便完全“消失”在了单位的视野。
这一搁置就是8年。直到某个时间节点出现,或是由于专项整治,或是由于检查监督,鲁某强又被人从相关名册上“找回来”了。于是,就有了文章开头登报寻人的一幕。
所以,乡镇登报寻人这一戏剧性的操作,与其说是履职尽责,不如说是日常监管失效后的补救手段。
事实上,如果8年前镇上就按规定来办事,这事根本用不着见报。
根据《事业单位人事管理条例》第十五条规定:“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。”根据上述规定,如果鲁某强存在上述情形,镇政府可依据该条款对其作出相应的处理。
此外,《事业单位人事管理条例》第十六条规定:“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30日书面通知,可以解除聘用合同。”因此,鲁某强所在单位完全可以根据上述规定对其进行年度考核并进行结果评价。
而乡镇一直没有动作的背后,暴露出的不只是对干部日常监督管理的失效,还有更深层的病灶:纪律意识的集体松懈与一些地方存在的“重选拔,轻管理”现象。
要知道,这种“占编不在岗”的行为,本身是对公共资源的严重浪费。尽管登报寻人的“补救”措施已经启动,但这8年的监管缺位该由谁担责?当地如何防止下一个“鲁某强”出现?还有多少这般失联占位者未被发现?这些疑问有待当地作出回应。
这事也给一些地方敲响了警钟:治理干部“真空式管理”刻不容缓。对擅离职守、隐瞒行踪的行为必须“零容忍”;对于放任其不管的相关责任人必须严肃追责。
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