澳大利亚总理近期访华,三站行程依次是上海、北京、成都。

他访华的目的是什么?澳大利亚对华策略的基本逻辑是什么?许多与澳大利亚实力相近的国家,它们的外交策略背后的基本逻辑是什么?今天《夜观天下》请来四川大学国际关系学院副教授沈予加,和大家聊一聊。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯。新华社记者 马平 摄

澳大利亚属于中等强国

一个国家制定对外策略的基本逻辑,是基于这个国家对其在国际秩序(或国际社会)中的身份来界定的,这也是理解和分析特定国家的对外行为的一个基本参照系。

我们在理解澳大利亚以及一些实力相似国家的时候,也可以参照一个“中等强国”的概念。

中等强国这个概念,最早是在一战结束以后,“巴黎和会”时出现在大家的视野中,在二战结束以后,国际秩序逐渐稳定,中等强国这个概念逐渐有了发展、探索以及实践的土壤。

从现实主义理论的角度出发,国家实力是划分国家等级的重要标准,那么在中等强国的概念当中,人口是一个很重要的指标:中等国家的人口,应该在5000万到1亿左右。虽然澳大利亚的人口只有2600万,但是它也属于中等强国。因为衡量中等强国的标准,还包含了军事实力、经济实力以及国家政府的治理能力等。

这是2024年10月30日在澳大利亚悉尼歌剧院对岸拍摄的盛开的蓝花楹。新华社记者 马平 摄

经济实力和军事实力较强

澳大利亚人口比较少,但是它的经济实力是比较强的,人均GDP在2024年达到6.3万美元左右,在全球排第11位。

澳大利亚的军事实力虽然没法与中、美、俄相比,但是在南太平洋地区,在它的整个周边区域,都是不能小视的一个力量。

澳大利亚的海军实力,大概在全球排名11位左右,它的舰艇总吨位在20万吨左右,并且澳大利亚现在还在发展核潜艇,从美国购买核潜艇的核动力系统。

所以它在军事实力方面,毫无疑问是南太平洋地区的一个大佬,和它的其它邻居相比,军事实力遥遥领先。从1999年澳大利亚介入东帝汶事件(1999年联合国主持东帝汶全民公投),也可以看出这一点。

这是2025年1月10日在澳大利亚墨尔本拍摄的雅拉河沿岸景色。新华社记者 马平 摄

中等强国的外交策略:重经济、喜依附

中等强国的对外策略,有非常基本的两个维度。第一个就是以经济利益为导向,然后经济实力也是它的外交基础。

另外,因为中等强国的军事实力,往往只能维持它在地区内的防御和保护有限的利益,所以中等强国的外交还有一个最基本的特点:就是它在国际社会当中是没法逆流而为的,它往往会通过对超级大国的依附与追随,来完成自身外交的一些目的。

因此,中等强国外交的第二个特征,是有比较强的依附特质。

2023年,澳大利亚旅游局在成都市中心的3D广告牌上进行了旅游宣传,吸引中国游客。图片来源:澳大利亚旅游局

看重中澳关系,依附美澳同盟

所以我们也看出来,澳大利亚即便到了现在,国际形势骤变,依然对美澳同盟有着极强的依附性质。

我们看到,澳大利亚总理访华时讲得也很明白了,中澳关系对于澳大利亚的经济利益是至关重要的。这符合中等强国外交策略的一个维度。

但是另一个维度上,我们也可以知道,美国作为现在全球的第一大海洋强国,澳大利亚对它的依附不会在短时间之内消退。

主播:沈予加

文案:沈予加

制作:周芷冰

美术:沈晓颖

校对:徐海鹏

审核:钟莉 刘若辰